Text actualizat în baza actelor normative modificatoare, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 2 mai 2006:
- Legea nr. 208/2005;
- Ordonanţa Guvernului nr. 41/2005, aprobată cu modificări prin Legea nr.
97/2006;
- Legea nr. 97/2006.
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
TITLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementează înfiinţarea şi funcţionarea pieţelor de
instrumente financiare, cu instituţiile şi operaţiunile specifice acestora, precum
şi a organismelor de plasament colectiv, în scopul mobilizării disponibilităţilor
financiare prin intermediul investiţiilor în instrumente financiare.
(2) Prezenta lege se aplică activităţilor şi operaţiunilor prevăzute la alin. (1),
desfăşurate pe teritoriul României.
(3) Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, denumită în continuare
C.N.V.M., este autoritatea competentă care aplică prevederile prezentei legi,
prin exercitarea prerogativelor stabilite în statutul său.
(4) Prevederile prezentei legi nu se aplică instrumentelor pieţei monetare, care
sunt reglementate de Banca Naţională a României, şi titlurilor de stat care sunt
emise de Ministerul Finanţelor Publice, dacă emitentul alege pentru
tranzacţionarea acestora o altă piaţă decât cea reglementată, definită conform art.
125.
(5) Prevederile prezentei legi nu se aplică în cazul administrării datoriei
publice în care sunt implicate Banca Naţională a României, băncile centrale ale
statelor membre şi alte entităţi naţionale din statele membre cu funcţii similare
acestora, Ministerul Finanţelor Publice, precum şi alte entităţi publice.
ART. 2
(1) În înţelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele
semnificaţii:
1. acţionar semnificativ – persoana fizică, persoana juridică sau grupul de
persoane care acţionează în mod concertat şi care deţine direct sau indirect o
participaţie de cel puţin 10% din capitalul social al unei societăţi comerciale sau
din drepturile de vot, ori o participaţie care permite exercitarea unei influenţe
2
semnificative asupra luării deciziilor în adunarea generală sau în consiliul de
administraţie, după caz;
2. compensarea – înlocuirea creanţelor şi obligaţiilor rezultând din ordine de
transfer pe care unul sau mai mulţi participanţi le emit în favoarea altui
participant sau altor participanţi, sau pe care le primesc de la aceştia, cu o
creanţă sau o obligaţie netă unică, astfel încât această unică creanţă netă să fie
pretinsă, respectiv această unică obligaţie netă să fie datorată;
3. cont comun de investiţii – investiţie realizată în contul a două sau mai
multor persoane sau asupra căreia două sau mai multe persoane au drepturi care
pot fi exercitate prin semnătura uneia sau mai multor persoane dintre cele
menţionate;
4. emitent – entitatea cu sau fără personalitate juridică ce a emis, emite sau
intenţionează să emită instrumente financiare;
5. entităţi reglementate – persoanele fizice şi juridice, precum şi entităţile fără
personalitate juridică a căror activitate este reglementată şi/sau supravegheată de
către C.N.V.M.;
6. filială – societate comercială în cadrul căreia există un asociat sau un
acţionar aflat într-una dintre situaţiile prevăzute la pct. 27;
7. fond de investiţii – organism de plasament colectiv fără personalitate
juridică;
8. fond deschis de investiţii – organism de plasament colectiv în valori
mobiliare, fără personalitate juridică, ale cărui unităţi de fond fac obiectul unei
emisiuni şi răscumpărări continue;
9. grup – reprezintă un ansamblu de societăţi comerciale compus dintr-o
societate-mamă, filialele sale şi entităţi în care societatea-mamă sau filialele sale
deţin o participare, precum şi societăţile comerciale legate una de alta printr-o
relaţie care face necesară consolidarea conturilor şi consolidarea raportului
anual;
10. instituţie de credit – entitate definită conform art. 1 din Legea nr. 58/1998
privind activitatea bancară, cu modificările şi completările ulterioare;
11. instrumente financiare înseamnă:
a) valori mobiliare;
b) titluri de participare la organismele de plasament colectiv;
c) instrumente ale pieţei monetare, inclusiv titluri de stat cu scadenţă mai
mică de un an şi certificate de depozit;
d) contracte futures financiare, inclusiv contracte similare cu decontare finală
în fonduri;
e) contracte forward pe rata dobânzii, denumite în continuare FRA;
f) swap-uri pe rata dobânzii, pe curs de schimb şi pe acţiuni;
g) opţiuni pe orice instrument financiar prevăzut la lit. a) – d), inclusiv
contracte similare cu decontare finală în fonduri; această categorie include şi
opţiuni pe curs de schimb şi pe rata dobânzii;
h) instrumente financiare derivate pe mărfuri;
3
i) orice alt instrument admis la tranzacţionare pe o piaţă reglementată într-un
stat membru sau pentru care s-a făcut o cerere de admitere la tranzacţionare pe o
astfel de piaţă;
12. instrumente financiare derivate – instrumentele definite la pct. 11 lit. d),
g), h), combinaţii ale acestora, precum şi alte instrumente calificate astfel prin
reglementări ale C.N.V.M.;
13. instrumente ale pieţei monetare – instrumente financiare care se
tranzacţionează de regulă în cadrul pieţei monetare;
14. intermediari – societăţi de servicii de investiţii financiare autorizate de
C.N.V.M., instituţii de credit autorizate de Banca Naţională a României, în
conformitate cu legislaţia bancară aplicabilă, precum şi entităţi de natura
acestora autorizate în state membre sau nemembre să presteze servicii de
investiţii financiare de natura celor prevăzute la art. 5;
15. investitor calificat:
a) entităţi autorizate să opereze pe pieţe financiare, precum instituţiile de
credit, societăţile de servicii de investiţii financiare, alte instituţii financiare
autorizate şi reglementate, societăţile de asigurări, organismele de plasament
colectiv, societăţile de administrare a investiţiilor, fondurile de pensii, precum şi
alte entităţi ce nu sunt autorizate ori reglementate şi al căror unic obiect de
activitate este investiţia în valori mobiliare;
b) autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, instituţii de credit
centrale, organisme internaţionale şi regionale, precum: Fondul Monetar
Internaţional, Banca Centrală Europeană, Banca Europeană de Investiţii sau alte
organisme similare;
c) entităţi legale care îndeplinesc două din următoarele trei criterii:
1. număr mediu de angajaţi pe perioada unui exerciţiu financiar mai mare de
250;
2. active totale în valoare mai mare de echivalentul sumei de 43.000.000 euro;
3. cifra de afaceri anuală netă mai mare de echivalentul sumei de 50.000.000
euro;
d) anumite persoane fizice, subiect al recunoaşterii reciproce. C.N.V.M. poate
decide să autorizeze persoane fizice rezidente în România, care solicită în mod
expres să fie considerate ca investitori calificaţi, dacă aceste persoane
îndeplinesc cel puţin două din următoarele criterii:
1. investitorul a efectuat tranzacţii de o mărime semnificativă pe o piaţă
reglementată cu o frecvenţă medie de cel puţin 10 tranzacţii pe trimestru în
ultimele patru trimestre calendaristice;
2. valoarea portofoliului de valori mobiliare al unui investitor depăşeşte
500.000 euro;
3. investitorul a lucrat sau lucrează în sectorul financiar cel puţin de un an,
având o poziţie care necesită cunoştinţe privind investiţiile în valori mobiliare;
e) anumite societăţi mici şi mijlocii, subiect al recunoaşterii reciproce.
C.N.V.M. poate decide să autorizeze societăţi mici şi mijlocii cu sediul în
4
România, care solicită în mod expres să fie considerate investitori calificaţi. În
înţelesul prezentei legi, societăţi mici şi mijlocii sunt acele societăţi comerciale
care, în conformitate cu ultimele situaţii financiare raportate, nu îndeplinesc
două din cele trei criterii prevăzute la lit. c);
16. legături strânse – situaţia în care două sau mai multe persoane fizice sau
juridice sunt legate prin:
a) participare, care înseamnă deţinerea în mod direct sau indirect a 20% sau
mai mult din drepturile de vot sau din capitalul social al unei societăţi
comerciale;
b) control, care înseamnă relaţia dintre societatea-mamă şi o filială sau o
relaţie similară între orice persoană fizică sau juridică şi o societate comercială;
orice filială a unei filiale va fi considerată o filială a societăţii-mamă, care este în
fapt entitatea care controlează aceste filiale; se consideră legătură strânsă şi
situaţia în care două sau mai multe persoane fizice sau juridice sunt legate
permanent de una şi aceeaşi persoană printr-o relaţie de control;
17. ofertant sau persoana care iniţiază o ofertă – persoana juridică sau fizică ce
oferă valori mobiliare publicului sau se oferă să cumpere valori mobiliare;
18. ofertă publică de valori mobiliare – înseamnă comunicarea adresată unor
persoane, făcută sub orice formă şi prin orice mijloace, care prezintă informaţii
suficiente despre termenii ofertei şi despre valorile mobiliare oferite, astfel încât
să permită investitorului să adopte o decizie cu privire la vânzarea, cumpărarea
sau subscrierea respectivelor valori mobiliare. Această definiţie se va aplica, de
asemenea, şi în situaţia plasamentului de valori mobiliare prin intermediari
financiari;
19. ofertă publică de preluare – oferta publică de cumpărare care are ca
rezultat, pentru cel care o promovează, dobândirea a mai mult de 33% din
drepturile de vot asupra unei societăţi comerciale;
20. organisme de plasament colectiv – entităţi organizate, cu sau fără
personalitate juridică, denumite în continuare O.P.C., care atrag în mod public
sau privat resurse financiare ale persoanelor fizice şi/sau juridice, în scopul
investirii acestora, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi şi reglementările
C.N.V.M.;
21. persoană – orice persoană fizică sau juridică;
22. persoane implicate:
a) persoane care controlează sau sunt controlate de către un emitent sau care
se găsesc sub un control comun;
b) persoane care participă direct sau indirect la încheierea unor acorduri în
vederea obţinerii sau exercitării în comun a drepturilor de vot, dacă acţiunile,
obiect al acordului, pot conferi o poziţie de control;
c) persoane fizice din cadrul societăţii emitente care au atribuţii de conducere
sau control;
d) soţii, rudele şi afinii până la gradul al doilea ale persoanelor fizice
menţionate la lit. a) – c);
5
e) persoane care pot numi majoritatea membrilor consiliului de administraţie
în cadrul unui emitent;
23. persoane care acţionează în mod concertat – două sau mai multe persoane,
legate printr-un acord expres sau tacit, pentru a înfăptui o politică comună în
legătură cu un emitent. Până la proba contrară, următoarele persoane sunt
prezumate că acţionează în mod concertat:
a) persoanele implicate;
b) societatea-mamă împreună cu filialele sale, precum şi oricare dintre
filialele aceleiaşi societăţi-mamă între ele;
c) o societate comercială cu membrii consiliului său de administraţie şi cu
persoanele implicate, precum şi aceste persoane între ele;
d) o societate comercială cu fondurile ei de pensii şi cu societatea de
administrare a acestor fonduri;
24. procedura de insolvabilitate – procedura colectivă prevăzută de Legea nr.
253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi în
sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare sau de legislaţia
străină, care urmăreşte fie lichidarea unui participant, fie reorganizarea sa, dacă
această măsură implică suspendarea sau limitarea transferurilor sau plăţilor;
25. programul de ofertă – un plan care ar permite emiterea, în mod continuu
sau repetat în decursul unei perioade de timp determinate, a valorilor mobiliare,
altele decât cele de tipul titlurilor de capital;
26. sistem alternativ de tranzacţionare – un sistem care pune în prezenţă mai
multe părţi care cumpără şi vând instrumente financiare, într-un mod care
conduce la încheierea de contracte, denumit şi sistem multilateral de
tranzacţionare;
27. societate-mamă – persoană juridică, acţionar sau asociat al unei societăţi
comerciale care se află în una din următoarele situaţii:
a) deţine direct sau indirect majoritatea drepturilor de vot la aceasta;
b) poate să numească sau să revoce majoritatea membrilor organelor de
administrare sau de control ori alte persoane cu putere de decizie în societatea
respectivă;
c) poate exercita o influenţă semnificativă asupra entităţii la care este acţionar
sau asociat, în virtutea unor clauze cuprinse în contracte încheiate cu entitatea
respectivă sau a unor prevederi cuprinse în actul constitutiv al acestei entităţi;
d) este acţionar sau asociat al unei entităţi şi:
1. a numit singur, ca rezultat al exercitării drepturilor sale de vot, majoritatea
membrilor organelor de administrare sau de control ori majoritatea
conducătorilor filialei în ultimele două exerciţii financiare, sau
2. controlează singur, în baza unui acord încheiat cu ceilalţi acţionari sau
asociaţi, majoritatea drepturilor de vot;
28. state membre – statele membre ale Uniunii Europene şi celelalte state
aparţinând Spaţiului Economic European;
29. stat membru de origine:
6
a) statul membru în care este situat sediul social al societăţii care prestează
servicii de investiţii financiare sau de administrare de investiţii; dacă, în
conformitate cu legea naţională, societatea nu are un sediu social, statul membru
de origine este acela în care este situat sediul central;
b) statul membru în care este situat sediul social al societăţii care
administrează un sistem de tranzacţionare; dacă, în conformitate cu legea
naţională, societatea nu are un sediu social, statul membru de origine este acela
în care este situat sediul central;
c) statul membru în care societatea de administrare a unui organism de
plasament colectiv în valori mobiliare constituit ca fond deschis de investiţii îşi
are sediul social, precum şi statul membru în care se află sediul social al
societăţii de investiţii, în cazul unui organism de plasament colectiv în valori
mobiliare constituit ca societate de investiţii;
30. stat membru gazdă:
a) statul membru în care o societate de servicii de investiţii financiare sau o
societate de administrare a investiţiilor are o sucursală sau îşi desfăşoară
activitatea;
b) statul membru, altul decât statul membru de origine al respectivului
organism de plasament colectiv în valori mobiliare, în care sunt comercializate
titluri de participare emise de acesta;
31. sucursală – structură organizată, fără personalitate juridică separată a unei
societăţi comerciale, care prestează unul sau toate serviciile pentru care
societatea a fost autorizată, în conformitate cu mandatul dat de aceasta. Toate
sediile înfiinţate în România de către o societate cu sediul social sau central
situat într-un stat membru vor fi tratate ca fiind o singură sucursală;
32. titluri de participare – unităţi de fond sau acţiuni emise de organisme de
plasament colectiv, în funcţie de modul de constituire al acestora;
33. valori mobiliare:
a) acţiuni emise de societăţi comerciale şi alte valori mobiliare echivalente ale
acestora, negociate pe piaţa de capital;
b) obligaţiuni şi alte titluri de creanţă, inclusiv titlurile de stat cu scadenţă mai
mare de 12 luni, negociabile pe piaţa de capital;
c) orice alte titluri negociate în mod obişnuit, care dau dreptul de a achiziţiona
respectivele valori mobiliare prin subscriere sau schimb, dând loc la o decontare
în bani, cu excepţia instrumentelor de plată;
34. titluri de capital – acţiuni şi alte valori mobiliare asimilabile acţiunilor,
precum şi orice alt tip de valori mobiliare, conferind dreptul de a le dobândi ca
urmare a unei conversii sau a exercitării acestui drept, în măsura în care valorile
din a doua categorie sunt emise de acelaşi emitent sau de către o entitate care
aparţine grupului din care face parte respectivul emitent;
35. titluri, altele decât cele de tipul titlurilor de capital – toate valorile
mobiliare care nu sunt titluri de capital;
7
36. valori mobiliare emise în mod continuu sau repetat – valori mobiliare de
acelaşi tip şi/sau clasă emise continuu ori în cel puţin două tranşe distincte pe o
perioadă de 12 luni.
(2) C.N.V.M. poate emite, din oficiu sau la cererea unei părţi interesate, acte
administrative care să cuprindă aprecieri motivate în legătură cu calificarea unei
persoane, instituţii, situaţii, informaţii, operaţiuni, acte juridice ori instrumente
negociabile cu privire la includerea în, sau excluderea din sfera termenilor şi
expresiilor cu semnificaţia stabilită la alin. (1).
(3) Orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile
sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat
al C.N.V.M. de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se
poate adresa în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti.
(4) Se consideră refuz nejustificat de rezolvare a cererii referitoare la un drept
recunoscut de lege şi faptul de a nu răspunde petiţionarului în termenele
prevăzute de legislaţia în vigoare, de la data înregistrării cererii.
(5) În scopul exercitării activităţii de supraveghere, C.N.V.M. poate:
a) să verifice modul de îndeplinire a atribuţiilor şi obligaţiilor legale şi
statutare ale administratorilor, directorilor, directorilor executivi, precum şi ale
altor persoane în legătură cu activitatea entităţilor reglementate sau
supravegheate;
b) să solicite consiliului de administraţie al entităţilor reglementate, prevăzute
la lit. a), întrunirea membrilor acestuia sau, după caz, convocarea adunării
generale a acţionarilor, stabilind problemele ce trebuie înscrise pe ordinea de zi;
c) să solicite tribunalului competent să dispună convocarea de adunări
generale ale acţionarilor, în cazul în care nu sunt respectate prevederile de la lit.
b);
d) să solicite informaţii şi documente emitenţilor ale căror valori mobiliare fac
obiectul unor oferte publice sau au fost admise la tranzacţionare pe o piaţă
reglementată sau tranzacţionate într-un sistem alternativ de tranzacţionare;
e) să efectueze controale la sediul entităţilor reglementate şi supravegheate de
C.N.V.M.;
f) să audieze orice persoană în legătură cu activităţile entităţilor reglementate
şi supravegheate de C.N.V.M.
(6) Registrul C.N.V.M., ţinut în conformitate cu prevederile prezentei legi, are
caracter public.
(7) Prestarea neautorizată a oricăror activităţi care cad sub incidenţa prezentei
legi, utilizarea neautorizată a sintagmelor servicii de investiţii financiare,
societate de servicii de investiţii financiare, agent pentru servicii de investiţii
financiare, societate de administrare a investiţiilor, societate de investiţii, fond
deschis de investiţii, piaţă reglementată şi bursă de valori, asociate cu oricare din
instrumentele financiare definite la alin. (2) pct. 11, cu mărfuri, sau a oricărei
combinaţii între acestea, fără respectarea condiţiilor legale, atrage răspunderea
potrivit legii.
8
TITLUL II
INTERMEDIARI
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 3
(1) Serviciile de investiţii financiare prevăzute la art. 5, privind instrumentele
financiare definite la art. 2 alin. (1) pct. 11, pot fi prestate cu titlu profesional
numai de intermediarii definiţi la art. 2 alin. (1) pct. 14.
(2) Intermediarii care prestează servicii de investiţii financiare în România vor
fi înscrişi în registrul ţinut de C.N.V.M., după cum urmează:
a) societăţile de servicii de investiţii financiare şi intermediarii din statele
nemembre, în baza autorizaţiei acordate de C.N.V.M.;
b) instituţiile de credit, autorizate de Banca Naţională a României;
c) echivalentul instituţiilor de credit şi al societăţilor de servicii de investiţii
financiare, autorizate de către autorităţile competente din statele membre.
(3) În toate actele oficiale, intermediarul trebuie să precizeze, pe lângă datele
sale de identificare, numărul şi data înscrierii în Registrul C.N.V.M.
(4) Drepturile conferite de prevederile prezentului titlu nu pot fi extinse
asupra serviciilor prestate în calitate de contraparte a statului, a Băncii Naţionale
a României sau a altor instituţii şi autorităţi publice care îndeplinesc funcţii
similare în legătură cu politica monetară, cursul de schimb, datoria publică şi
administrarea rezervelor statului.
(5) Prevederile capitolelor V şi IX, precum şi cele ale art. 23 alin. (4), art. 24,
art. 25 şi art. 42 alin. (1) şi (2) se aplică corespunzător şi instituţiilor de credit,
supravegherea respectării acestora fiind asigurată de C.N.V.M.
(6) Respectarea condiţiilor de autorizare şi a cerinţelor de adecvare a
capitalului instituţiilor de credit este supravegheată de către Banca Naţională a
României.
ART. 4
(1) Serviciile de investiţii financiare se realizează prin persoane fizice,
acţionând ca agenţi pentru servicii de investiţii financiare. Aceştia îşi desfăşoară
activitatea exclusiv în numele intermediarului ai cărui angajaţi sunt şi nu pot
presta servicii de investiţii financiare în nume propriu.
(2) Nici o persoană fizică sau juridică nu poate presta servicii de investiţii
financiare fără a fi înscrisă în Registrul C.N.V.M.
(3) C.N.V.M. stabileşte proceduri privind înscrierea agenţilor pentru servicii
de investiţii financiare în registrul ţinut de C.N.V.M., precum şi privind situaţiile
de incompatibilitate ale acestora.
CAP. 2
9
Servicii de investiţii financiare
ART. 5
(1) Serviciile de investiţii financiare reglementate de prezenta lege sunt:
1. servicii principale:
a) preluarea şi transmiterea ordinelor primite de la investitori în legătură cu
unul sau mai multe instrumente financiare;
b) executarea ordinelor în legătură cu unul sau mai multe instrumente
financiare, altfel decât pe cont propriu;
c) tranzacţionarea instrumentelor financiare pe cont propriu;
d) administrarea portofoliilor de conturi individuale ale investitorilor, pe bază
discreţionară, cu respectarea mandatului dat de aceştia, atunci când aceste
portofolii includ unul sau mai multe instrumente financiare;
e) subscrierea de instrumente financiare în baza unui angajament ferm şi/sau
plasamentul de instrumente financiare;
2. servicii conexe:
a) custodia şi administrarea de instrumente financiare;
b) închirierea de casete de siguranţă;
c) acordarea de credite sau împrumuturi de instrumente financiare unui
investitor, în vederea executării unor tranzacţii cu instrumente financiare, în care
respectiva societate de servicii de investiţii financiare este implicată în
tranzacţii;
d) consultanţă acordată societăţilor cu privire la orice probleme legate de
structura de capital, strategie industrială, precum şi consultanţă şi servicii
privind fuziunile şi achiziţiile de societăţi;
e) alte servicii privind subscrierea de instrumente financiare în baza unui
angajament ferm;
f) consultanţă de investiţii cu privire la instrumentele financiare;
g) servicii de schimb valutar în legătură cu activităţile de servicii de investiţii
financiare prestate.
(2) C.N.V.M. va emite reglementări privind serviciile prestate conform art. 5
alin. (1).
CAP. 3
Societăţile de servicii de investiţii financiare
ART. 6
Societăţile de servicii de investiţii financiare, denumite în continuare S.S.I.F.,
sunt persoane juridice, constituite sub forma unor societăţi pe acţiuni, emitente
de acţiuni nominative, conform Legii nr. 31/1990, care au obiect exclusiv de
activitate prestarea de servicii de investiţii financiare şi care funcţionează numai
în baza autorizaţiei C.N.V.M.
10
Secţiunea 1
Capitalul iniţial
ART. 7
(1) Capitalul iniţial al unei S.S.I.F. va fi determinat cu respectarea
reglementării C.N.V.M., emise în conformitate cu legislaţia comunitară, şi va fi
de cel puţin:
a) echivalentul în lei a 50.000 euro, calculat la cursul de referinţă comunicat
de Banca Naţională a României, dacă S.S.I.F. prestează serviciile de investiţii
financiare prevăzute la art. 5 alin. (1) pct. 1 lit. a), b) şi d), nu deţine fondurile
şi/sau instrumentele financiare aparţinând investitorilor, nu tranzacţionează
instrumente financiare pe cont propriu şi nu subscrie în cadrul emisiunilor de
valori mobiliare în baza unui angajament ferm;
b) echivalentul în lei a 125.000 euro, calculat la cursul de referinţă comunicat
de Banca Naţională a României, dacă S.S.I.F. prestează serviciile de investiţii
financiare prevăzute la art. 5 pct. 1 lit. a), b) şi d) şi pct. 2 lit. a), b), d), f) şi g),
nu tranzacţionează instrumente financiare pe cont propriu şi nu subscrie în
cadrul emisiunilor de valori mobiliare în baza unui angajament ferm;
c) echivalentul în lei a 730.000 euro, pentru S.S.I.F. autorizate să presteze
toate serviciile de investiţii financiare prevăzute la art. 5 alin. (1).
(2) Până la data de 31 decembrie 2004, S.S.I.F. prevăzute la alin. (1) lit. b) au
obligaţia să-şi majoreze capitalul iniţial cel puţin până la nivelul echivalentului
în lei a 85.000 euro, iar S.S.I.F. prevăzute la alin. (1) lit. c) au obligaţia să-şi
majoreze capitalul iniţial cel puţin până la nivelul echivalentului în lei a 315.000
euro, calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(3) Până la data de 31 decembrie 2005, S.S.I.F. prevăzute la alin. (1) lit. b) au
obligaţia să-şi majoreze capitalul iniţial cel puţin până la nivelul echivalentului
în lei a 105.000 euro, iar S.S.I.F. prevăzute la alin. (1) lit. c) au obligaţia să-şi
majoreze capitalul iniţial cel puţin până la nivelul echivalentului în lei a 530.000
euro, calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(4) Până la data de 31 decembrie 2006, S.S.I.F. prevăzute la alin. (1) lit. b) au
obligaţia să-şi majoreze capitalul iniţial cel puţin până la nivelul echivalentului
în lei a 125.000 euro, iar S.S.I.F. prevăzute la alin. (1) lit. c) au obligaţia să-şi
majoreze capitalul iniţial cel puţin până la nivelul echivalentului în lei a 730.000
euro, calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(5) Capitalul iniţial va fi considerat ca parte din fondurile proprii, incluzând
capitalul social subscris şi vărsat, precum şi alte componente ale bilanţului
contabil, calculat conform metodologiei prevăzute în reglementările C.N.V.M.,
cu respectarea legislaţiei comunitare aplicabile.
(6) În scopul respectării cerinţelor prevăzute de legislaţia comunitară,
C.N.V.M. va modifica, prin ordin al preşedintelui, nivelul capitalului iniţial al
S.S.I.F.
11
(7) Cursul de referinţă la care se face referire în acest articol este cel din ziua
pentru care se face raportarea.
(8) S.S.I.F. prevăzut la alin. (1) lit. b) poate deţine instrumente financiare în
cont propriu, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) deţinerea instrumentelor financiare în cont propriu a apărut numai ca
urmare a unei erori a S.S.I.F. privind executarea corectă a ordinelor clienţilor;
b) valoarea totală de piaţă a instrumentelor financiare deţinute în cont propriu
reprezintă maximum 15% din capitalul iniţial al respectivei societăţi;
c) S.S.I.F. respectă cerinţele referitoare la adecvarea capitalului în
conformitate cu legislaţia comunitară;
d) deţinerile de instrumente financiare în cont propriu au caracter accidental şi
provizoriu şi sunt strict limitate la timpul necesar finalizării respectivelor
tranzacţii.
Secţiunea a 2-a
Autorizarea, suspendarea şi retragerea autorizaţiei
ART. 8
(1) S.S.I.F. va fi autorizată de C.N.V.M. să presteze servicii de investiţii
financiare, dacă îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
a) societatea este constituită sub forma juridică a unei societăţi comerciale pe
acţiuni;
b) sediul social şi sediul central, după caz, reprezentând locul unde se află
centrul principal de conducere şi de administrare a activităţii, sunt situate în
România;
c) obiectul de activitate este exclusiv prestarea de servicii de investiţii
financiare;
d) calificarea, experienţa profesională şi integritatea administratorilor,
conducătorilor, auditorilor şi persoanelor din cadrul compartimentului de control
intern corespund prevederilor reglementărilor C.N.V.M.;
e) dovada existenţei capitalului iniţial minim, subscris şi integral vărsat în
numerar, în funcţie de serviciile de investiţii financiare ce vor fi prestate;
f) prezentarea planului de afaceri, descrierea structurii organizatorice şi a
regulilor de ordine internă;
g) prezentarea contractului încheiat cu un auditor financiar, membru al
Camerei Auditorilor Financiari din România (CAFR) şi care îndeplineşte
criteriile comune stabilite de C.N.V.M. şi Camera Auditorilor Financiari din
România;
h) prezentarea structurii acţionariatului, a identităţii şi integrităţii acţionarilor
semnificativi;
i) alte cerinţe prevăzute în reglementările C.N.V.M.
(2) Autorizaţia acordată de C.N.V.M. unei S.S.I.F. va menţiona expres
serviciile de investiţii financiare pe care aceasta le poate presta conform
12
prevederilor art. 5 alin. (1) pct. 1 şi 2 şi nu poate cuprinde exclusiv serviciile
conexe menţionate la art. 5 alin. (1) pct. 2.
(3) În situaţia în care S.S.I.F. se află în legături strânse cu o altă persoană
fizică sau juridică, C.N.V.M. acordă autorizaţia de a presta servicii de investiţii
financiare acestei S.S.I.F., numai dacă aceste legături strânse nu împiedică
realizarea atribuţiilor de supraveghere, potrivit prezentei legi.
(4) C.N.V.M. acordă autorizaţia S.S.I.F., în termen de maximum 6 luni de la
data transmiterii documentaţiei complete prevăzute de reglementările în vigoare
sau emite, în cazul respingerii cererii, o decizie motivată care poate fi contestată,
în termen de 30 de zile de la data comunicării ei.
(5) S.S.I.F. poate începe activitatea la data acordării autorizaţiei, sub condiţia
dobândirii calităţii de membru al Fondului de compensare a investitorilor.
ART. 9
S.S.I.F. are obligaţia să respecte condiţiile de autorizare, cerinţele prudenţiale
şi de adecvare a capitalului stabilite prin prezenta lege şi prin reglementările
C.N.V.M., pe toată durata desfăşurării activităţii, şi va notifica sau va supune în
prealabil autorizării, după caz, orice modificare în modul ei de organizare şi
funcţionare, în conformitate cu prevederile reglementărilor C.N.V.M.
ART. 10
C.N.V.M. este în drept să nu acorde autorizaţia pentru prestarea de servicii de
investiţii financiare unei societăţi comerciale, dacă:
a) se află în procedură de insolvabilitate, potrivit legii;
b) oricare dintre acţionarii săi semnificativi, membri ai consiliului de
administraţie sau conducătorii societăţii:
1. se află în situaţiile de incompatibilitate prevăzute de reglementările
C.N.V.M. sau deţine o poziţie semnificativă într-o societate comercială care se
încadrează în prevederile lit. a);
2. a fost condamnat pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de
fals, înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită,
precum şi alte infracţiuni de natură economică;
3. a fost sancţionat de C.N.V.M., Banca Naţională a României, Comisia de
Supraveghere a Asigurărilor sau de alte autorităţi de reglementare a pieţelor
financiare cu interzicerea exercitării oricărei activităţi profesionale, pentru
perioada în care această interdicţie rămâne în vigoare;
c) C.N.V.M. constată că dispoziţiile legale, reglementările emise în aplicarea
acestora sau cele administrative, existente în statul nemembru care guvernează
statutul persoanelor având legături strânse cu S.S.I.F., ori dificultăţile în
implementarea acestor dispoziţii împiedică realizarea unei supravegheri
prudenţiale eficiente ori că supravegherea din statul nemembru al unui
intermediar străin care a solicitat autorizarea unei sucursale este insuficientă;
d) C.N.V.M. nu a fost informată cu privire la identitatea acţionarilor persoane
fizice şi/sau juridice care deţin în mod direct sau indirect poziţii semnificative în
S.S.I.F. sau cu privire la mărimea deţinerilor acestor acţionari;
13
e) C.N.V.M. constată că acţionarii, persoane fizice sau juridice, care deţin în
mod direct sau indirect poziţii semnificative în S.S.I.F., nu corespund cerinţelor
asigurării unei gestiuni sănătoase şi prudente a S.S.I.F. şi realizării unei
supravegheri prudenţiale eficiente potrivit prezentei legi;
f) societatea solicitantă nu dispune de capitalul iniţial, prevăzut în
reglementările C.N.V.M.;
g) deşi cerinţele stipulate la art. 8 alin. (1) sunt îndeplinite, se dovedeşte că nu
se poate asigura o administrare sănătoasă şi prudentă a S.S.I.F.
ART. 11
C.N.V.M. este în drept să suspende autorizaţia S.S.I.F. pentru o perioadă
cuprinsă între 5 şi 90 de zile, în caz de nerespectare a prevederilor prezentei legi
sau ale reglementărilor C.N.V.M., numai dacă nu sunt întrunite condiţiile pentru
retragerea autorizaţiei sau pentru alte sancţiuni mai grave prevăzute de lege.
Suspendarea poate fi prelungită la expirarea termenului iniţial, dar nu mai mult
de 30 de zile peste termenul maxim stabilit în prezentul articol.
ART. 12
(1) C.N.V.M. este în drept să retragă autorizaţia de a presta servicii de
investiţii financiare unei S.S.I.F., în următoarele situaţii:
a) S.S.I.F. nu a început să presteze serviciile de investiţii pentru care a fost
autorizată, în termen de 12 luni de la primirea autorizaţiei sau nu a prestat nici
unul din serviciile autorizate de C.N.V.M., prevăzute la art. 5 alin. (1) pct. 1, pe
o perioadă mai mare de 6 luni, cu excepţia situaţiei în care C.N.V.M. a
suspendat autorizaţia pe această perioadă;
b) S.S.I.F. nu mai îndeplineşte condiţiile care au stat la baza emiterii
autorizaţiei;
c) S.S.I.F. nu respectă reglementările privind adecvarea capitalului, stabilite
de C.N.V.M.;
d) S.S.I.F. sau agenţii săi pentru servicii de investiţii financiare nu respectă
reglementările C.N.V.M. şi/sau ale pieţelor reglementate;
e) dacă evenimente ulterioare acordării autorizaţiei creează incompatibilitate
în prestarea de servicii de investiţii financiare;
f) alte cazuri prevăzute de reglementările C.N.V.M.
(2) La solicitarea expresă a unei S.S.I.F., în baza unei declaraţii de renunţare,
C.N.V.M. retrage autorizaţia de a presta servicii de investiţii financiare, în
conformitate cu reglementările emise în acest sens.
(3) C.N.V.M. anulează autorizaţia unei S.S.I.F. în cazul în care aceasta a fost
obţinută pe baza unor declaraţii sau informaţii false ori care au indus în eroare.
ART. 13
(1) C.N.V.M. va solicita informaţii şi se va consulta cu autorităţile
competente ale unui stat membru înaintea autorizării unei S.S.I.F., atunci când
aceasta este:
a) o filială a unui intermediar autorizat în acel stat membru;
b) o filială a societăţii-mamă a unui intermediar autorizat în acel stat;
14
c) este controlată de aceleaşi persoane fizice sau juridice care controlează un
intermediar autorizat în acel stat membru.
(2) Autorităţile competente din statele membre, responsabile cu
supravegherea instituţiilor de credit sau a societăţilor de asigurare, vor fi
consultate înainte de acordarea autorizaţiei unui S.S.I.F., care este:
a) filiala unei instituţii de credit sau a unei societăţi de asigurare autorizate
într-un stat membru;
b) filiala societăţii-mamă a unei instituţii de credit sau a unei societăţi de
asigurare autorizate într-un stat membru;
c) controlată de aceleaşi persoane fizice sau juridice ce controlează o instituţie
de credit sau o societate de asigurare autorizată într-un stat membru.
Secţiunea a 3-a
Conducătorii, administratorii, controlul intern şi acţionarii semnificativi
ART. 14
(1) Conducerea S.S.I.F. trebuie să fie asigurată de cel puţin două persoane.
Conducătorii trebuie să fie angajaţi ai S.S.I.F. cu contract individual de muncă şi
pot fi membri ai consiliului de administraţie.
(2) Conducătorii sunt persoanele care, potrivit actelor constitutive şi/sau
hotărârii organelor statutare ale S.S.I.F., sunt împuternicite să conducă şi să
coordoneze activitatea zilnică a acesteia şi sunt învestite cu competenţa de a
angaja răspunderea intermediarului; în această categorie nu se includ persoanele
care asigură conducerea nemijlocită a compartimentelor din cadrul S.S.I.F., a
sucursalelor şi a altor sedii secundare. În cazul sucursalelor intermediarilor,
persoane juridice străine care prestează servicii de investiţii financiare pe
teritoriul României, conducătorii sunt persoanele împuternicite de intermediarul,
persoană juridică străină, să conducă activitatea sucursalei şi să angajeze legal în
România intermediarul, persoană juridică străină.
(3) Conducătorii trebuie să asigure efectiv conducerea curentă a activităţii
S.S.I.F., să exercite exclusiv funcţia pentru care au fost numiţi şi cel puţin unul
dintre aceştia să ateste cunoaşterea limbii române. Ei trebuie să aibă studii
superioare absolvite cu examen de licenţă în unul dintre domeniile economic,
juridic ori în alt domeniu care să se circumscrie activităţii financiare sau să fi
absolvit cursuri post-universitare în unul dintre aceste domenii şi să aibă o
experienţă de minimum 3 ani în domeniul financiar-bancar sau al pieţei de
capital.
ART. 15
Administrarea unei S.S.I.F. poate fi asigurată numai de către persoane fizice.
ART. 16
S.S.I.F. va organiza un compartiment de control intern specializat pentru
supravegherea respectării de către societate şi personalul acesteia a legislaţiei în
vigoare incidente pieţei de capital, precum şi a normelor interne.
15
ART. 17
Condiţiile privind autorizarea personalului, organizarea şi funcţionarea
compartimentului de control intern vor fi prevăzute prin reglementările
C.N.V.M.
ART. 18
(1) Orice persoană care îşi propune să achiziţioneze, direct sau indirect,
acţiuni la o S.S.I.F., prin care ar dobândi o poziţie semnificativă, trebuie să
notifice în prealabil C.N.V.M., indicând mărimea poziţiei avute în vedere.
(2) Orice acţionar semnificativ care îşi propune să-şi mărească participaţia,
astfel încât aceasta să atingă sau să depăşească 20%, 33% sau 50% din capitalul
social sau din totalul drepturilor de vot, ori care intenţionează ca respectiva
S.S.I.F. să devină o filială a sa, trebuie să notifice în prealabil C.N.V.M.
(3) C.N.V.M. se va pronunţa în termen de 90 de zile de la data notificării şi,
dacă este cazul, poate interzice, prin decizie, dobândirea unei asemenea poziţii.
În cazul aprobării, decizia C.N.V.M. va stabili şi termenul maxim în care trebuie
să se realizeze dobândirea poziţiei notificate.
(4) Orice persoană care îşi propune să-şi diminueze, direct sau indirect,
poziţia semnificativă din cadrul unei S.S.I.F. trebuie să notifice în prealabil
C.N.V.M., indicând mărimea poziţiei avute în vedere.
(5) Orice acţionar semnificativ care îşi propune să-şi diminueze, direct sau
indirect, participaţia, care reprezintă mai puţin de 20%, 33% sau 50% din
capitalul social sau din totalul drepturilor de vot, ori care are ca rezultat
pierderea de către S.S.I.F. a calităţii de filială a sa, trebuie să notifice în prealabil
C.N.V.M.
(6) Dacă persoana prevăzută la alin. (1) şi (2) este o S.S.I.F., o instituţie de
credit sau o societate de asigurare autorizată în alt stat, societatea-mamă a unei
S.S.I.F., a unei instituţii de credit sau a unei societăţi de asigurare autorizate în
alt stat, o persoană fizică sau juridică ce controlează o S.S.I.F., o instituţie de
credit ori o societate de asigurare autorizată în alt stat, şi dacă, urmare a acelei
achiziţii, S.S.I.F.-ul în care persoana care intenţionează să achiziţioneze acţiuni
va deveni filiala acesteia sau va fi controlată de aceasta, intenţia de dobândire a
acţiunilor va face obiectul unei consultări prealabile, aşa cum a fost prevăzută la
art. 13.
(7) S.S.I.F. va informa C.N.V.M., de îndată ce va lua la cunoştinţă, cu privire
la orice achiziţie sau înstrăinare a acţiunilor sale, care ar conduce la depăşirea
sau situarea sub nivelurile prevăzute la alin. (1), (2), (4) şi (5).
(8) Periodic, cel puţin anual, S.S.I.F. va comunica C.N.V.M. identitatea
acţionarilor ei semnificativi şi mărimea participaţiilor acestora şi, după caz, orice
alte date şi informaţii cu privire la aceste persoane, solicitate prin reglementările
C.N.V.M.
ART. 19
(1) C.N.V.M. poate interzice unei persoane dobândirea unei poziţii prevăzute
la art. 18 alin. (1) şi (2) dacă, ţinând seama de necesitatea de a garanta
16
administrarea prudentă a societăţii, apreciază că persoana care ar ocupa o astfel
de poziţie poate prejudicia funcţionarea în bune condiţii a societăţii sau o bună
supraveghere a acesteia.
(2) În scopul verificării integrităţii unui acţionar al unei S.S.I.F. sau a unei
persoane care intenţionează să achiziţioneze, direct sau indirect, acţiuni ale unei
S.S.I.F., C.N.V.M. poate solicita furnizarea datelor de identificare a oricărui
acţionar, persoană fizică şi/sau juridică, ce deţine, în mod direct sau indirect, o
poziţie semnificativă.
ART. 20
(1) În situaţia în care acţionarii semnificativi, membrii consiliului de
administraţie, conducătorii sau personalul compartimentului de control intern nu
asigură administrarea prudentă a S.S.I.F., C.N.V.M. va dispune măsurile
necesare pentru remedierea situaţiei, care se pot referi, printre altele, la
interdicţii, sancţiuni împotriva administratorilor şi/sau a conducerii, precum şi
împotriva persoanelor din cadrul compartimentului de control intern.
(2) Măsuri similare pot fi aplicate şi persoanelor vinovate de nerespectarea
obligaţiilor prevăzute la art. 18 alin. (1) şi (2).
(3) În cazul în care dobândirea sau majorarea unei poziţii semnificative a fost
efectuată fără acordul C.N.V.M., drepturile de vot aferente sunt nule de drept,
iar eventualele voturi deja exprimate vor fi anulate corespunzător.
ART. 21
În cazul în care influenţa exercitată de către persoanele la care se face referire
la art. 18 alin. (1) şi (2) şi art. 20 riscă să prejudicieze administrarea unei
S.S.I.F., C.N.V.M. va adopta măsuri pentru suspendarea exercitării drepturilor
de vot aferente acţiunilor deţinute de respectivii acţionari.
CAP. 4
Reguli prudenţiale
ART. 22
În scopul protecţiei investitorilor, asigurării stabilităţii, competitivităţii şi
bunei funcţionări a pieţelor, C.N.V.M. va emite reglementări privind cerinţele
prudenţiale şi de adecvare a capitalului pentru evaluarea corectă a riscurilor, în
scopul prevenirii şi limitării efectelor acestora.
ART. 23
(1) Intermediarii autorizaţi de C.N.V.M. au obligaţia să prezinte situaţiile lor
financiare, precum şi rapoarte periodice.
(2) C.N.V.M. va emite reglementări privind conţinutul, forma şi termenele de
transmitere a rapoartelor menţionate la alin. (1).
(3) C.N.V.M. poate verifica veridicitatea datelor înscrise în situaţiile
financiare şi în raportările periodice, prin inspecţii.
(4) Intermediarii sunt obligaţi să păstreze, pe o perioadă de cel puţin 5 ani,
informaţiile şi datele privind serviciile de investiţii financiare prestate în
17
conformitate cu prevederile art. 5, în legătură cu un instrument financiar
tranzacţionat, indiferent dacă aceste tranzacţii s-au desfăşurat pe o piaţă
reglementată sau nu.
ART. 24
(1) Intermediarii vor respecta în orice moment, pe parcursul desfăşurării
activităţii lor, regulile de prudenţialitate stabilite de C.N.V.M. Aceste reguli
prudenţiale se vor referi, fără a se limita la:
a) proceduri administrative şi contabile corespunzătoare, de control şi
siguranţă pentru procesarea electronică a datelor, precum şi mecanisme adecvate
de control intern, inclusiv reguli referitoare la tranzacţiile personale ale
salariaţilor;
b) proceduri adecvate care să asigure separarea instrumentelor financiare
aparţinând investitorilor de cele aparţinând intermediarului, în scopul protejării
drepturilor lor de proprietate, în special în situaţia insolvenţei intermediarului,
precum şi împotriva folosirii acestor instrumente financiare de către
intermediari, în tranzacţiile pe cont propriu, în afara situaţiei în care investitorii
consimt în mod expres;
c) proceduri adecvate care să asigure separarea fondurilor investitorilor cu
scopul protejării dreptului de proprietate, cu excepţia instituţiilor de credit, care
să prevină folosirea acestor fonduri în interesul firmei;
d) păstrarea înregistrărilor tranzacţiilor desfăşurate, pentru a permite
C.N.V.M. să supravegheze respectarea regulilor prudenţiale, regulilor de
conduită în afaceri, precum şi a altor cerinţe legislative şi reglementare;
e) existenţa unei structuri organizatorice care trebuie să minimizeze riscul
unui conflict de interese între investitor şi intermediar ori între investitorii
aceluiaşi intermediar. În situaţia înfiinţării unei sucursale, structura
organizatorică a acesteia nu trebuie să contravină regulilor de conduită pentru
evitarea conflictului de interese, stabilite de către statul membru gazdă.
(2) Creditorii unui intermediar nu pot apela, în nici o situaţie, la activele
investitorilor, inclusiv în cazul procedurii de insolvabilitate. Un intermediar nu
poate folosi activele unui client în scopul garantării tranzacţiilor încheiate pe
cont propriu sau în contul altui client, cu excepţia cazului în care clientul îşi dă
acordul în scris.
ART. 25
Înaintea prestării de servicii de investiţii financiare, intermediarii vor informa
investitorii cu privire la fondurile sau schemele de compensare a investitorilor.
CAP. 5
Reguli de conduită
ART. 26
18
(1) Intermediarii şi agenţii pentru servicii de investiţii financiare sunt obligaţi
să respecte regulile de conduită emise de C.N.V.M., precum şi regulile emise de
pieţele reglementate pe care aceştia tranzacţionează.
(2) Implementarea şi supravegherea respectării regulilor de conduită de către
toţi intermediarii care prestează servicii de investiţii financiare pe teritoriul
României vor fi asigurate de către C.N.V.M.
ART. 27
(1) Reglementările C.N.V.M. vor implementa principii, care vor lua în
considerare calitatea persoanei pentru care este prestat serviciul. Conform
acestor principii, intermediarul trebuie, cel puţin:
a) să acţioneze onest, imparţial şi cu diligenţă profesională în scopul protejării
intereselor investitorilor şi a integrităţii pieţei;
b) să angajeze toate resursele, să elaboreze şi să utilizeze eficient procedurile
interne necesare prestării serviciilor de investiţii financiare;
c) să solicite de la investitori informaţii referitoare la situaţia lor financiară,
experienţa investiţională şi obiectivele cu privire la serviciile solicitate;
d) să transmită investitorilor toate informaţiile relevante privind tranzacţiile în
care contrapartea este intermediarul;
e) să încerce să evite conflictele de interese, iar în cazul în care acestea nu pot
fi evitate, să asigure investitorilor un tratament imparţial;
f) să desfăşoare activitatea în conformitate cu reglementările C.N.V.M.
aplicabile administrării activităţii, în scopul protejării intereselor investitorilor şi
a integrităţii pieţei.
(2) În cazul în care un intermediar execută un ordin, în vederea aplicării
regulilor prevăzute la alin. (1), va fi evaluată natura profesională a investitorului,
pornind de la persoana care a dat ordinul, indiferent dacă acest ordin a fost
plasat direct de investitor sau indirect printr-un alt intermediar.
ART. 28
(1) Prestarea de servicii de investiţii financiare, în contul investitorilor, se va
face pe baza unui contract, redactat în două exemplare, dintre care unul va fi
remis clientului.
(2) Reglementările C.N.V.M. vor stipula conţinutul şi clauzele minime ale
contractelor încheiate cu investitorii, inclusiv pentru contractele la distanţă.
(3) Prin contract la distanţă se înţelege orice contract, referitor la servicii de
investiţii financiare, încheiat între un intermediar, în calitate de ofertant, şi un
investitor, în calitate de beneficiar de servicii de investiţii financiare, în cadrul
unui sistem de vânzări sau prestări de servicii de investiţii financiare la distanţă,
organizat de către ofertant, care, pentru derularea contractului, foloseşte exclusiv
unul sau mai multe mijloace de comunicare la distanţă, începând cu momentul
încheierii contractului, până la expirarea acestuia.
(4) Reglementările prevăzute la alin. (2) vor cuprinde modalităţile prin care
pot fi furnizate servicii de investiţii financiare la distanţă, în baza unui contract
19
la distanţă, precizând expres mijloacele de comunicare la distanţă, inclusiv cele
de comunicare electronică, precum şi perioada pentru care acesta a fost încheiat.
(5) Reglementările prevăzute la alin. (2) vor cuprinde, în plus, prevederi
referitoare la obligaţia intermediarului de a informa investitorul, precum şi
consimţământul acestuia de a încheia un astfel de contract, care să-i permită
intermediarului să presteze servicii de investiţii financiare la distanţă.
(6) Prin mijloace de comunicare la distanţă se înţelege orice mijloc care, fără
a necesita prezenţa fizică simultană a ofertantului şi a beneficiarului de servicii
de investiţii financiare, poate fi utilizat pentru realizarea acordului de voinţă
între părţi şi a obiectului contractului.
(7) Investitorul va avea o perioadă de 14 zile, de la încheierea contractului,
pentru a rezilia unilateral contractul încheiat la distanţă, fără a-i fi percepute
acestuia comisioane penalizatoare sau fără a-şi motiva decizia de retragere. În
cazul în care investitorul reziliază unilateral contractul, el va putea fi obligat să
plătească serviciile prestate în concordanţă cu clauzele contractului. Derularea
contractului se va realiza numai după ce investitorul şi-a exprimat acordul.
(8) Dreptul de a rezilia unilateral un astfel de contract nu se va aplica
serviciilor de investiţii financiare al căror preţ depinde de fluctuaţiile de pe
pieţele financiare care pot apărea în timpul perioadei de retragere din contract şi
sunt independente de prestatorii de servicii de investiţii financiare, fiind legate
de:
a) operaţiuni de schimb valutar;
b) instrumente ale pieţei monetare, inclusiv titluri de stat cu scadenţa mai
mică de un an şi certificate de depozit;
c) valori mobiliare;
d) titluri de participare la organismele de plasament colectiv;
e) contracte futures financiare, inclusiv contracte similare cu decontare finală
în fonduri;
f) contracte forward pe rata dobânzii (FRA);
g) swap-uri pe rata dobânzii, curs de schimb şi acţiuni;
h) opţiuni pe orice instrument financiar prevăzut la lit. b) – e), inclusiv
contracte similare cu decontare finală în fonduri; această categorie include şi
opţiuni pe curs de schimb şi pe rata dobânzii.
(9) Reglementările prevăzute la alin. (2), (4) şi (5) pot prevedea, pentru
crearea şi dezvoltarea unui sistem eficient şi adecvat, procedura plângerii
prealabile şi proceduri de consiliere a litigiilor privind serviciile de investiţii
financiare.
CAP. 6
Traderi
ART. 29
20
Traderii sunt persoane juridice care efectuează exclusiv în nume şi pe cont
propriu tranzacţii cu instrumente financiare derivate, de natura contractelor
futures şi cu opţiuni.
ART. 30
(1) Traderii vor fi autorizaţi în condiţiile prevăzute prin reglementările
C.N.V.M. şi vor fi înscrişi în Registrul C.N.V.M.
(2) Cerinţele privind capitalul traderilor vor fi stabilite prin reglementările
C.N.V.M.
ART. 31
Traderii pot opera numai cu acordul operatorului de piaţă şi în conformitate
cu reglementările respectivei pieţe reglementate.
ART. 32
(1) Compensarea şi decontarea tranzacţiilor efectuate de traderi se realizează
numai prin intermediari, acţionând în cadrul aceleiaşi pieţe reglementate, ca
membri compensatori.
(2) Responsabilitatea cu privire la obligaţiile ce decurg din derularea
tranzacţiilor efectuate de traderi revine şi membrilor compensatori cu care
aceştia au încheiate contracte de compensare.
ART. 33
Traderilor le este interzis:
a) să deţină fonduri sau instrumente financiare ale altor persoane;
b) să negocieze şi să încheie tranzacţii, în numele şi în contul altor persoane;
c) să încheie cu alte persoane înţelegeri exprese sau tacite, cu scopul de a
acţiona concertat pe pieţele reglementate;
d) să se afle în relaţii de muncă cu un alt intermediar sau cu un operator de
piaţă.
ART. 34
Prevederile art. 4 alin. (3), art. 23, art. 24 alin. (1) lit. d) şi ale art. 26 vor fi
aplicate corespunzător şi traderilor, conform reglementărilor emise de C.N.V.M.
CAP. 7
Consultanţii de investiţii şi agenţiile de rating
ART. 35
(1) Prestarea cu titlu profesional a serviciilor de consultanţă de investiţii, cu
privire la instrumentele financiare, se efectuează de către consultanţii de
investiţii, persoane fizice sau juridice, înscrise în Registrul C.N.V.M.
(2) Prin consultanţă de investiţii se înţelege recomandarea personală dată unui
client, în legătură cu una sau mai multe tranzacţii cu instrumente financiare.
(3) C.N.V.M. va emite reglementări privind:
a) condiţiile pentru obţinerea autorizaţiei de a presta servicii de consultanţă
privind instrumentele financiare, de către persoane fizice sau juridice, altele
21
decât intermediarii, incluzând şi cerinţele de capital pentru desfăşurarea acestei
activităţi;
b) procedurile referitoare la condiţiile de funcţionare, supraveghere, raportare
şi verificare a consultanţilor de investiţii;
c) suspendarea şi retragerea autorizaţiei de consultant de investiţii.
(4) Prestarea de servicii de consultanţă de investiţii exclude preluarea sau
executarea ordinelor investitorilor pentru achiziţionarea sau înstrăinarea de
instrumente financiare, administrarea portofoliilor investitorilor, precum şi
decontarea tranzacţiilor, inclusiv deţinerea de disponibilităţi băneşti sau
instrumente financiare în contul investitorilor.
(5) Consultanţii de investiţii sunt subiect al regulilor de conduită, adoptate de
către C.N.V.M., în conformitate cu prevederile art. 27.
ART. 36
(1) C.N.V.M. va emite reglementări privind criteriile de agreere a agenţiilor
de rating care evaluează şi notează emitenţii admişi la tranzacţionare şi
instrumentele financiare tranzacţionate pe pieţele reglementate.
(2) Agenţiile de rating vor informa C.N.V.M. cu privire la orice rating realizat
în legătură cu entităţile şi instrumentele menţionate la alin. (1).
CAP. 8
Operaţiuni transfrontaliere
Secţiunea 1
Sucursale ale societăţilor de servicii de investiţii financiare, persoane juridice
române şi libera circulaţie a serviciilor
ART. 37
S.S.I.F. poate presta servicii de investiţii financiare:
a) într-un stat membru, în conformitate cu prevederile art. 38;
b) într-un stat nemembru, în baza autorizaţiei acordate de C.N.V.M., conform
reglementărilor emise în acest sens.
ART. 38
(1) S.S.I.F., persoană juridică română, care intenţionează să deschidă o
sucursală într-un stat membru, va comunica acest lucru C.N.V.M., împreună cu
următoarele informaţii:
a) un plan de afaceri, care va cuprinde serviciile de investiţii financiare ce
urmează a fi prestate prin intermediul sucursalei şi structura organizatorică a
acesteia;
b) identitatea persoanelor desemnate să asigure conducerea sucursalei;
c) adresa sediului sucursalei;
d) schemele de compensare a investitorilor, aplicabile pentru protecţia
investitorilor sucursalei.
22
(2) În termen de 3 luni de la primirea comunicării, C.N.V.M. va transmite
autorităţii competente din statul membru gazdă informaţiile primite sau, după
caz, va refuza transmiterea acestora şi va informa S.S.I.F. în consecinţă,
împreună cu motivele refuzului.
(3) C.N.V.M. poate emite o decizie privind respingerea cererii de aprobare a
deschiderii unei sucursale într-un stat membru de către o S.S.I.F., persoană
juridică română, dacă pe baza informaţiilor deţinute şi a documentaţiei
prezentate de S.S.I.F., constată că:
a) S.S.I.F. nu dispune de capacitate administrativă sau de o situaţie financiară
adecvată, în raport cu serviciile de investiţii financiare ce urmează a fi prestate
prin intermediul sucursalei;
b) S.S.I.F. înregistrează o evoluţie necorespunzătoare a situaţiei financiare.
(4) În cazul modificării conţinutului uneia dintre informaţiile prevăzute la
alin. (1), S.S.I.F. va comunica, în scris, această modificare C.N.V.M. şi
autorităţii competente din statul membru gazdă, cu cel puţin o lună înainte de
implementarea schimbării.
(5) C.N.V.M. va comunica autorităţii competente din statul membru gazdă
orice modificare a informaţiilor comunicate anterior, în conformitate cu alin. (2).
ART. 39
(1) Orice S.S.I.F. care intenţionează să presteze servicii de investiţii financiare
pe teritoriul unui stat membru, pentru prima dată, în temeiul liberei circulaţii a
serviciilor, va comunica C.N.V.M. următoarele informaţii:
a) statul membru în care intenţionează să opereze;
b) un plan de afaceri, precizând, în special, serviciul sau serviciile de investiţii
pe care intenţionează să le presteze.
(2) În termen de o lună de la primirea informaţiilor menţionate la alin. (1),
C.N.V.M. va transmite aceste informaţii autorităţilor competente din statul
membru gazdă. După expirarea acestui termen, S.S.I.F. poate începe să presteze
serviciile de investiţii financiare în cauză, în statul membru gazdă.
(3) În situaţia în care se modifică conţinutul informaţiilor transmise în
conformitate cu alin. (1) lit. b), S.S.I.F. va comunica această modificare, în scris,
C.N.V.M. şi statului membru gazdă, înainte de aplicarea acesteia, în vederea
transmiterii, dacă este necesar, a oricărei modificări sau completări ce trebuie
aduse informaţiilor comunicate.
ART. 40
(1) Supravegherea prudenţială a serviciilor de investiţii financiare prestate de
S.S.I.F., în statele membre şi nemembre, fie direct, fie prin înfiinţarea de
sucursale, va fi asigurată de C.N.V.M., fără a prejudicia atribuţiile autorităţilor
competente din statele gazdă.
(2) În vederea exercitării atribuţiilor sale de supraveghere, C.N.V.M. va
coopera cu autorităţile competente din statele membre în cadrul cărora S.S.I.F.
prestează direct servicii de investiţii financiare sau îşi înfiinţează sucursale.
23
(3) În situaţia în care dispune sancţiuni, restricţii sau retragerea autorizaţiei
unei S.S.I.F., C.N.V.M. va notifica, imediat, autoritatea competentă din statul
membru în care respectiva societate prestează servicii de investiţii financiare.
(4) Prevederile speciale din legislaţia bancară referitoare la operaţiunile
transfrontaliere vor fi aplicabile instituţiilor de credit autorizate în România, ce
intenţionează să presteze servicii de investiţii financiare, principale şi conexe, în
străinătate, precum şi prevederile referitoare la prestarea unor asemenea servicii
de investiţii în România, de către instituţii de credit din state membre sau din
state nemembre.
Secţiunea a 2-a
Intermediari din state membre
ART. 41
(1) Intermediarii autorizaţi şi supravegheaţi de autoritatea competentă dintr-un
stat membru pot presta în România, în limita autorizaţiei acordate de statul
membru de origine, servicii de investiţii financiare, conform art. 5 alin. (1), în
mod direct sau printr-o sucursală, în baza principiului liberei circulaţii a
serviciilor, fără a fi necesară obţinerea unei autorizaţii din partea C.N.V.M.
(2) Intermediarii prevăzuţi la alin. (1) vor avea sediul central în statul membru
care le-a acordat autorizaţia şi în care îşi desfăşoară activitatea.
(3) Intermediarii prevăzuţi la alin. (1) îşi pot promova serviciile prin toate
mijloacele de comunicare disponibile în România, cu respectarea regulilor de
publicitate stabilite de C.N.V.M.
(4) În termen de 2 luni de la primirea comunicării din partea autorităţii
competente din statul membru de origine, privind prestarea de servicii prin
intermediul unei sucursale, cuprinzând informaţiile prevăzute la art. 38 alin. (1),
C.N.V.M. va comunica intermediarului în cauză, dacă este necesar, condiţiile,
regulile de conduită, în conformitate cu care, în scopul protejării interesului
general, sucursala din România urmează să îşi desfăşoare activitatea.
(5) Sucursala îşi poate începe activitatea la data comunicării C.N.V.M. sau la
data expirării termenului prevăzut la alin. (4).
(6) Orice intenţie de modificare a informaţiilor cuprinse în comunicarea
primită de C.N.V.M., potrivit alin. (4), trebuie să fie notificată de către
intermediarul în cauză, cu cel puţin o lună înainte de data la care modificarea
respectivă urmează să fie efectuată.
(7) C.N.V.M. va emite reglementări pentru aplicarea prezentei secţiuni, cu
respectarea legislaţiei comunitare aplicabile.
ART. 42
(1) Intermediarii autorizaţi în statele membre pot avea acces pe o piaţă
reglementată din România să presteze servicii de natura celor prevăzute la art. 5
alin. (1) lit. b) şi c), precum şi în sistemele de compensare-decontare aferente
acestor pieţe, fie:
24
a) direct, în baza liberei circulaţii a serviciilor sau prin înfiinţarea de
sucursale;
b) indirect, prin înfiinţarea de filiale ori achiziţionarea unei S.S.I.F. care este
deja membră sau are acces pe o piaţă reglementată sau într-un sistem de
compensare-decontare.
(2) Accesul pe o piaţă reglementată sau într-un sistem de compensaredecontare
al intermediarilor prevăzuţi la alin. (1) este condiţionat de respectarea
reglementărilor emise de operatorul de piaţă şi de sistemele de compensaredecontare,
aprobate de C.N.V.M., a regulilor de conduită şi a standardelor
profesionale impuse persoanelor care desfăşoară activităţi în numele acestor
intermediari.
Secţiunea a 3-a
Intermediari din state nemembre
ART. 43
Înfiinţarea de sucursale pe teritoriul României de către intermediarii din
statele nemembre va fi supusă autorizării C.N.V.M. Condiţiile de autorizare
sunt:
a) satisfacerea de către sucursală a cerinţelor prevăzute la art. 8;
b) autorizaţia societăţii şi prevederile legale din ţara de origine, în legătură cu
serviciile de investiţii financiare pe care societatea de servicii de investiţii
financiare intenţionează să le presteze pe teritoriul României, prin intermediul
sucursalei;
c) existenţa în ţara de origine a unor prevederi legale de autorizare,
supraveghere, precum şi structură organizatorică, similare cu cele din România;
d) existenţa unui acord de cooperare între C.N.V.M. şi autoritatea competentă
din ţara de origine;
e) îndeplinirea condiţiilor de reciprocitate în ţara de origine, în limitele
permise de acordul internaţional.
CAP. 9
Fondul de compensare a investitorilor
ART. 44
(1) Fondul de compensare a investitorilor, denumit în continuare Fond, este
persoană juridică, constituită sub forma unei societăţi pe acţiuni, în baza actului
constitutiv, aprobat în prealabil de C.N.V.M.
(2) Acţionarii Fondului sunt intermediarii şi societăţile de administrare a
investiţiilor, care au în obiectul de activitate administrarea portofoliilor
individuale de investiţii. Pot fi acţionari ai Fondului operatorii de piaţă,
depozitarul central şi alte entităţi reglementate şi supravegheate de C.N.V.M.
25
(3) C.N.V.M. va stabili, prin reglementări, principiile privind organizarea şi
funcţionarea Fondului, procedura de compensare, inclusiv cu privire la termene,
şi obligaţii de transparenţă.
ART. 45
(1) Intermediarii autorizaţi să presteze servicii de investiţii financiare şi
societăţile de administrare a investiţiilor, care administrează portofolii
individuale de investiţii, trebuie să fie membri ai Fondului.
(2) Entităţile menţionate la alin. (1) au obligaţia ca, în termen de 180 de zile
de la intrarea în vigoare a prezentei legi, să înfiinţeze şi să supună autorizării
C.N.V.M., S.C. Fondul de compensare a investitorilor – S.A.
ART. 46
(1) Scopul Fondului este de a compensa investitorii, în condiţiile prezentei
legi şi ale reglementărilor C.N.V.M., în situaţia incapacităţii membrilor Fondului
de a returna fondurile băneşti şi/sau instrumentele financiare datorate sau
aparţinând investitorilor, care au fost deţinute în numele acestora, cu ocazia
prestării de servicii de investiţii financiare sau de administrare a portofoliilor
individuale de investiţii.
(2) În sensul prezentului capitol, prin investitor se înţelege orice persoană care
a încredinţat fonduri băneşti sau instrumente financiare unui membru al
Fondului, în scopul prestării de servicii de investiţii financiare.
(3) Valoarea creanţei unui investitor va fi calculată conform dispoziţiilor
legale şi contractuale, luând în considerare compensarea şi creanţele reciproce
de compensat, care sunt aplicabile pentru stabilirea, la data constatării sau a
hotărârii menţionate la art. 47 alin. (1), a sumei de bani sau a valorii,
determinate, dacă este posibil, la valoarea de piaţă a instrumentelor financiare
aparţinând investitorilor, pe care membrul Fondului nu le poate plăti sau returna,
în condiţiile prevăzute la art. 47 alin. (1) şi (2).
(4) Fondul compensează, în mod egal şi nediscriminatoriu, investitorii, în
limita unui plafon stabilit anual, prin ordin al preşedintelui C.N.V.M.
(5) Sunt exceptate de la compensare următoarele categorii de investitori:
a) investitorii calificaţi;
b) administratorii, inclusiv conducătorii, directorii, cenzorii, auditorii
financiari ai membrilor Fondului, acţionarii acestora cu deţineri mai mari de 5%
din capitalul social, precum şi investitorii cu statut similar în cadrul altor
societăţi din acelaşi grup cu membrii Fondului;
c) soţii, rudele şi afinii până la gradul I, precum şi persoanele care acţionează
în numele investitorilor menţionaţi la lit. b);
d) persoanele juridice din cadrul aceluiaşi grup cu membrii Fondului;
e) investitorii, persoane fizice sau juridice, care sunt direct răspunzători pentru
fapte care au agravat dificultăţile financiare ale membrului sau au contribuit la
deteriorarea situaţiei financiare a acestuia.
(6) Fondul va suspenda orice plată pentru investitorii care se află în cercetare
penală, în legătură cu o acţiune decurgând din sau având legătură cu spălarea
26
banilor, până la pronunţarea unei hotărâri definitive şi irevocabile de către
instanţa competentă.
ART. 47
(1) Fondul va compensa investitorii, în oricare din următoarele situaţii:
a) C.N.V.M. a constatat că, pentru moment, din punctul ei de vedere, un
intermediar sau o societate de administrare a investiţiilor care administrează
portofolii individuale de investiţii, din motive ce sunt legate direct de situaţia
financiară, nu este în măsură să-şi îndeplinească obligaţiile rezultate din
creanţele investitorilor şi nici nu există perspectiva de a-şi onora aceste obligaţii
în cel mai scurt timp;
b) autoritatea judiciară competentă, pentru motive legate direct sau indirect de
situaţia financiară a unui membru al Fondului, a emis o hotărâre definitivă,
având ca efect suspendarea posibilităţii investitorilor de a-şi exercita drepturile
cu privire la valorificarea creanţelor asupra respectivei societăţi.
(2) Compensaţia va fi asigurată pentru drepturile decurgând din incapacitatea
unui membru al Fondului de a:
a) returna fondurile băneşti aparţinând investitorilor şi deţinute în numele
acestora, în legătură cu activităţile lor de investiţii;
b) returna investitorilor orice instrument financiar ce le aparţine şi este deţinut
şi administrat în numele lor, în legătură cu activitatea lor de investiţii.
(3) În cazul în care intermediarul este o instituţie de credit, orice situaţie
similară celei prevăzute la alin. (1) va fi transmisă C.N.V.M., de către Banca
Naţională a României.
(4) În cazul în care compensaţia este asigurată de Fondul de garantare a
depozitelor în sistemul bancar, nici un investitor nu are dreptul la o dublă
compensaţie.
ART. 48
(1) În situaţiile prevăzute la art. 47, Fondul va publica pe website-ul propriu,
la sediul tuturor unităţilor teritoriale ale membrului aflat în imposibilitatea de a
returna fondurile băneşti şi/sau instrumentele financiare aparţinând
investitorilor, precum şi în cel puţin două cotidiane de difuzare naţională,
informaţii privind: incapacitatea membrului de a-şi onora obligaţiile faţă de
investitori, locul, modul şi perioada de timp în care se pot înregistra cererile de
despăgubire, precum şi data începerii plăţii compensaţiilor către investitori.
(2) Fondul se subrogă de drept în drepturile investitorilor, pentru o sumă egală
cu plăţile pe care le-a efectuat pentru compensarea fondurilor băneşti şi/sau
instrumentelor financiare. Fondul se va înscrie în tabloul creditorilor pentru
respectiva sumă, în cazul lichidării judiciare a membrilor săi.
ART. 49
(1) Fondul va avea următoarele resurse financiare:
a) contribuţia iniţială a membrilor, plătită în conformitate cu reglementările
C.N.V.M.;
b) contribuţia anuală şi/sau specială plătită de membri;
27
c) venituri din investirea resurselor Fondului;
d) venituri din recuperarea creanţelor compensate de Fond;
e) împrumuturi pe termen scurt care să acopere în exclusivitate nevoi cu
caracter temporar generate de acordarea compensărilor;
f) alte venituri stabilite prin reglementări de către C.N.V.M.
(2) Cheltuielile legate de administrarea şi funcţionarea Fondului vor fi
acoperite pe seama veniturilor din investirea resurselor Fondului, precum şi din
alte venituri stabilite prin reglementări de către C.N.V.M.
(3) Resursele financiare aflate la dispoziţia Fondului nu vor putea fi investite
decât în titluri de stat sau în alte instrumente cu venit fix, garantate integral de
stat până la 31 decembrie 2004, urmând ca, ulterior, aceste plasamente să se
diversifice în active cu risc scăzut, în conformitate cu reglementările emise de
C.N.V.M.
(4) Fondul nu distribuie dividende şi nu poate acorda împrumuturi.
ART. 50
C.N.V.M. va stabili anual, prin ordin al preşedintelui, plafoanele sumelor
prevăzute la art. 46 alin. (3).
ART. 51
Contribuţiile plătite de membrii Fondului nu se restituie, inclusiv în cazul
lichidării judiciare sau al dizolvării membrilor Fondului.
ART. 52
Fondul va prezenta C.N.V.M. un raport anual de activitate, cel mai târziu
până la data de 30 aprilie.
TITLUL III
ORGANISME DE PLASAMENT COLECTIV
CAP. 1
Societăţile de administrare a investiţiilor
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
ART. 53
(1) Societatea de administrare a investiţiilor, denumită în continuare S.A.I.,
este persoană juridică, constituită sub forma unei societăţi pe acţiuni, conform
Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, şi funcţionează numai în baza autorizaţiei C.N.V.M.
(2) S.A.I. va fi înscrisă în Registrul C.N.V.M., la data autorizării.
(3) În toate actele oficiale, S.A.I. trebuie să precizeze, pe lângă datele sale de
identificare, numărul şi data înscrierii în Registrul C.N.V.M.
Secţiunea a 2-a
28
Servicii prestate de societăţi de administrare a investiţiilor
ART. 54
(1) S.A.I. va avea ca obiect de activitate administrarea organismelor de
plasament colectiv în valori mobiliare, denumite în continuare O.P.C.V.M.,
autorizate conform prevederilor prezentei legi.
(2) S.A.I. poate administra, sub condiţia autorizării C.N.V.M., alte organisme
de plasament colectiv, denumite în continuare A.O.P.C., pentru care aceasta este
subiect al supravegherii prudenţiale.
(3) S.A.I., prin derogare de la alin. (1) şi (2), poate desfăşura şi următoarele
activităţi:
a) administrarea portofoliilor individuale de investiţii, inclusiv a celor deţinute
de către fondurile de pensii, pe bază discreţionară, conform mandatelor date de
investitori, în cazul în care aceste portofolii includ unul sau mai multe
instrumente financiare, definite la art. 2 alin. (1) pct. 11;
b) servicii conexe: consultanţa de investiţii privind unul sau mai multe
instrumente financiare, definite la art. 2 alin. (1) pct. 11.
(4) S.A.I. poate fi autorizată să desfăşoare activităţile prevăzute la alin. (3),
numai dacă este autorizată în prealabil să desfăşoare activităţile menţionate la
alin. (1) sau (2), şi poate fi autorizată să desfăşoare activităţile prevăzute la alin.
(3) lit. b), numai dacă desfăşoară activităţile prevăzute la alin. (3) lit. a).
ART. 55
(1) Activitatea de administrare a portofoliului colectiv se referă cel puţin la:
a) administrarea investiţiilor;
b) desfăşurarea de activităţi privind:
1. servicii juridice şi de contabilitate aferente administrării de portofolii;
2. cercetarea de piaţă;
3. evaluarea portofoliului şi determinarea valorii titlurilor de participare,
inclusiv aspectele fiscale;
4. monitorizarea conformităţii cu reglementările în vigoare;
5. menţinerea unui registru al deţinătorilor de titluri de participare;
6. distribuţia veniturilor;
7. emiterea şi răscumpărarea titlurilor de participare;
8. ţinerea evidenţelor;
c) marketing şi distribuţie.
(2) Sub condiţia avizării prealabile a C.N.V.M., S.A.I. poate să delege către
terţi exercitarea activităţilor menţionate la alin. (1), în conformitate cu
reglementările emise de C.N.V.M.
(3) Delegarea prevăzută la alin. (2) poate fi acordată S.A.I. situate în România
sau în alte state, numai cu condiţia asigurării posibilităţii administrării
prudenţiale a investiţiilor şi cu condiţia existenţei unor acorduri de cooperare în
domeniul schimbului de informaţii, încheiate între C.N.V.M. şi autorităţile
competente de supraveghere din statele respective.
29
(4) S.A.I. nu va fi exonerată de răspundere ca urmare a delegării funcţiilor
sale către terţi.
(5) Prevederile art. 28 se vor aplica corespunzător S.A.I.
(6) Activităţile delegate către terţi, în condiţiile prezentului articol, sunt
desfăşurate cu respectarea aceluiaşi regim aplicabil S.A.I.
ART. 56
(1) Administrarea portofoliilor individuale de investiţii, menţionate la art. 54
alin. (3) lit. a), trebuie realizată conform regulilor prudenţiale, regulilor de
conduită în afaceri şi cerinţelor de adecvare a capitalului prevăzute la art. 22, art.
24, art. 27 şi art. 57.
(2) S.A.I. care desfăşoară activităţile prevăzute la art. 54 alin. (3) va putea să
investească întregul portofoliu de investiţii administrat sau o parte din acesta în
titluri de participare ale O.P.C. aflate în administrarea sa, numai cu acordul
prealabil al investitorului.
Secţiunea a 3-a
Capitalul iniţial
ART. 57
(1) Capitalul iniţial al unei S.A.I. va fi determinat în conformitate cu
reglementările C.N.V.M. şi este de cel puţin echivalentul în lei a 125.000 euro,
calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(2) Până la data de 31 decembrie 2004, S.A.I. sunt obligate să-şi majoreze şi
să menţină capitalul iniţial cel puţin la nivelul echivalentului în lei a 50.000
euro, calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(3) Până la data de 31 decembrie 2005, S.A.I. sunt obligate să-şi majoreze şi
să menţină capitalul iniţial cel puţin la nivelul echivalentului în lei a 90.000
euro, calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(4) Până la data de 31 decembrie 2006, S.A.I. sunt obligate să-şi majoreze şi
să menţină capitalul iniţial cel puţin la nivelul echivalentului în lei a 125.000
euro, calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(5) Capitalul iniţial va fi considerat ca parte din fondurile proprii, incluzând
capitalul social subscris şi vărsat, precum şi alte componente ale bilanţului
contabil, calculate conform metodologiei prevăzute în reglementările C.N.V.M.,
cu respectarea legislaţiei comunitare aplicabile.
(6) Dacă valoarea portofoliului administrat de S.A.I. depăşeşte 250.000.000
euro, S.A.I. trebuie să-şi suplimenteze fondurile proprii cu o cotă de 0,02% din
suma cu care valoarea portofoliilor administrate de aceasta depăşeşte suma de
250.000.000 euro, astfel încât totalul dintre capitalul iniţial şi suma suplimentară
să nu depăşească 10.000.000 euro. C.N.V.M. va emite reglementări în aplicarea
prezentului alineat, cu respectarea legislaţiei comunitare aplicabile.
30
(7) În scopul respectării cerinţelor prevăzute de legislaţia comunitară,
C.N.V.M. va modifica, prin ordin al preşedintelui, nivelul capitalului iniţial al
unei S.A.I.
(8) Cursul de referinţă la care se face referire în acest articol este cel din ziua
pentru care se face raportarea.
Secţiunea a 4-a
Autorizarea, suspendarea şi retragerea autorizaţiei
ART. 58
(1) S.A.I. poate fi autorizată de C.N.V.M., dacă îndeplineşte cumulativ cel
puţin următoarele condiţii:
a) societatea este constituită ca o societate comercială pe acţiuni şi include în
numele societăţii sintagma societate de administrare a investiţiilor sau
abrevierea S.A.I.;
b) sediul social şi sediul central, după caz, reprezentând sediul principal de
desfăşurare a activităţii S.A.I., sunt situate în România;
c) pregătirea, experienţa şi integritatea profesională a membrilor consiliului de
administraţie, a conducerii executive, a auditorilor interni care nu au calitatea de
membri ai Camerei Auditorilor Financiari din România şi ale personalului
compartimentului de control intern sunt conforme cu cerinţele impuse de
reglementările C.N.V.M.;
d) prezintă structura acţionariatului şi fac dovada identităţii şi integrităţii
acţionarilor semnificativi;
e) fac dovada existenţei capitalului iniţial, subscris şi integral vărsat în
numerar, stabilit de reglementările C.N.V.M.;
f) prezintă planul de afaceri, descrierea structurii organizatorice şi a
reglementărilor interne ale societăţii;
g) prezintă contractul încheiat cu un auditor financiar, membru al Camerei
Auditorilor Financiari din România, şi care îndeplineşte criteriile comune
stabilite de C.N.V.M. şi Camera Auditorilor Financiari din România.
(2) În cazul în care S.A.I. se află în legături strânse cu alte persoane fizice sau
juridice, C.N.V.M. este în drept să acorde autorizaţia, numai dacă aceste legături
nu împiedică exercitarea atribuţiilor sale de supraveghere.
(3) C.N.V.M. nu va acorda autorizaţia, dacă legile, reglementările sau
prevederile administrative ale unui stat nemembru al Uniunii Europene, care
guvernează una sau mai multe persoane fizice sau juridice cu care S.A.I. are
legături strânse, împiedică exercitarea atribuţiilor sale de supraveghere.
(4) Acordarea autorizaţiei poate fi refuzată în cazul în care, deşi sunt
îndeplinite condiţiile menţionate la alin. (1), se consideră că administrarea
prudenţială nu poate fi asigurată.
(5) C.N.V.M. va acorda autorizaţia de funcţionare, în termen de maximum 6
luni de la data depunerii întregii documentaţii prevăzute de reglementările în
31
vigoare, sau va emite, în cazul respingerii cererii, o decizie motivată, care poate
fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.
(6) S.A.I. îşi poate începe activitatea la data acordării autorizaţiei, cu excepţia
activităţii menţionate la art. 54 alin. (3) lit. a), care este condiţionată şi de
dobândirea calităţii de membru al Fondului de compensare a investitorilor.
(7) S.A.I. are obligaţia să respecte condiţiile de autorizare, cerinţele
prudenţiale şi de adecvare a capitalului, stabilite prin prezenta lege şi prin
reglementările C.N.V.M., pe toată durata desfăşurării activităţii, şi va notifica
sau va supune în prealabil autorizării, după caz, orice modificare în modul ei de
organizare şi funcţionare, în conformitate cu prevederile reglementărilor
C.N.V.M.
(8) Prevederile art. 13 se vor aplica corespunzător şi S.A.I.
ART. 59
C.N.V.M. este în drept să retragă autorizaţia acordată S.A.I. în următoarele
condiţii:
a) nu îşi începe activitatea, în termen de 12 luni de la obţinerea autorizaţiei,
sau nu desfăşoară nici o activitate autorizată de C.N.V.M., pe o perioadă mai
mare de 6 luni;
b) solicită expres retragerea autorizaţiei;
c) nu respectă reglementările C.N.V.M. privind adecvarea capitalului;
d) nu mai îndeplineşte condiţiile care au stat la baza emiterii autorizaţiei;
e) autorizaţia a fost obţinută pe baza unor declaraţii sau informaţii false ori
care au indus în eroare;
f) a încălcat grav şi/sau sistematic prevederile prezentei legi şi/sau ale
reglementărilor emise în aplicarea acesteia;
g) alte cazuri prevăzute de reglementările C.N.V.M.
Secţiunea a 5-a
Conducerea, acţionarii semnificativi şi controlul intern
ART. 60
(1) Conducerea efectivă a activităţii unei S.A.I. trebuie să fie asigurată de cel
puţin două persoane fizice. Numele acestor persoane, precum şi ale celor care le
înlocuiesc vor fi comunicate C.N.V.M.
(2) Persoanele menţionate la alin. (1) trebuie să îndeplinească condiţiile de
bună reputaţie şi experienţă, în raport cu tipul de O.P.C. administrat de S.A.I.
ART. 61
Prevederile art. 18 – 20 se aplică în mod corespunzător şi S.A.I.
ART. 62
S.A.I. are obligaţia de a organiza un compartiment de control intern,
specializat în supravegherea respectării de către societate şi personalul acesteia a
legislaţiei în vigoare incidente pieţei de capital, precum şi a reglementărilor
interne.
32
ART. 63
Condiţiile privind autorizarea personalului, organizarea şi funcţionarea
compartimentului de control intern vor fi stabilite prin reglementările C.N.V.M.
CAP. 2
Reguli prudenţiale
ART. 64
S.A.I. vor respecta, în orice moment, pe parcursul desfăşurării activităţii lor,
regulile prudenţiale stabilite de C.N.V.M. Aceste reguli se vor referi, fără a se
limita la:
a) proceduri administrative şi contabile corespunzătoare, de control şi
siguranţă pentru procesarea electronică a datelor, precum şi mecanisme adecvate
de control intern, inclusiv reguli referitoare la tranzacţiile personale ale
salariaţilor şi ale S.A.I.;
b) proceduri adecvate care să asigure separarea instrumentelor financiare
aparţinând investitorilor între ele şi de cele ale S.A.I., în scopul protejării
drepturilor de proprietate ale acestora, precum şi împotriva folosirii acestor
instrumente financiare de către S.A.I. în tranzacţiile pe cont propriu;
c) proceduri adecvate care să asigure posibilitatea ca operaţiunile efectuate de
S.A.I. să fie reconstituite, inclusiv în ceea ce priveşte părţile implicate, timpul şi
locul unde au fost efectuate;
d) păstrarea înregistrărilor tranzacţiilor desfăşurate, pentru a permite
C.N.V.M. să supravegheze respectarea regulilor prudenţiale, regulilor de
conduită în afaceri, precum şi a altor cerinţe legislative şi de reglementare;
e) existenţa unei structuri organizatorice care să minimizeze riscul unui
conflict de interese între S.A.I. şi investitori, între aceştia, între investitori şi
O.P.C.V.M. sau între O.P.C.V.M.-uri. În situaţia înfiinţării unei sucursale,
structura organizatorică a acesteia nu trebuie să contravină regulilor de conduită
pentru evitarea conflictului de interese, stabilite de către statul membru gazdă.
ART. 65
(1) S.A.I. va opera în conformitate cu regulile fondului sau cu actul
constitutiv al societăţii de investiţii şi nu va efectua operaţiuni de pe urma cărora
ar beneficia unele dintre conturile individuale, A.O.P.C. ori O.P.C.V.M., în
detrimentul celorlalte.
(2) S.A.I. nu poate efectua tranzacţii cu O.P.C.V.M.-urile şi A.O.P.C.-urile pe
care le administrează.
ART. 66
(1) O societate comercială nu poate îndeplini în acelaşi timp funcţiile unei
S.A.I. şi ale unui depozitar.
(2) S.A.I. şi depozitarul trebuie să acţioneze independent una faţă de cealaltă
şi exclusiv în interesul deţinătorilor de titluri de participare.
ART. 67
33
S.A.I. are obligaţia de a transmite depozitarului toate informaţiile cu privire la
operaţiunile O.P.C.V.M., cel mai târziu până la ora 24:00 a zilei lucrătoare,
următoare celei în care acestea au fost încheiate.
CAP. 3
Reguli de conduită
ART. 68
(1) S.A.I. sunt obligate să respecte, pe toată durata de funcţionare, regulile de
conduită emise de C.N.V.M.
(2) S.A.I. are, cel puţin, obligaţia:
a) să acţioneze cu onestitate, corectitudine şi diligenţă profesională, în scopul
protejării interesului investitorilor O.P.C.V.M.-urilor pe care le administrează şi
a integrităţii pieţei;
b) să angajeze şi să folosească eficient toate resursele, să elaboreze şi să
utilizeze eficient procedurile necesare pentru desfăşurarea corespunzătoare a
activităţii;
c) să evite conflictele de interese, iar în cazul în care acestea nu pot fi evitate,
să se asigure că O.P.C.V.M. pe care le administrează beneficiază de un
tratament corect şi imparţial;
d) să desfăşoare activitatea, în conformitate cu reglementările C.N.V.M.
aplicabile, în scopul promovării intereselor investitorilor şi a integrităţii pieţei.
(3) Drepturile de vot aferente instrumentelor financiare aparţinând
O.P.C.V.M.-urilor vor fi exercitate de către S.A.I., în interesul deţinătorilor de
titluri de participare.
CAP. 4
Depozitarul
ART. 69
Depozitarul reprezintă acea instituţie de credit din România, autorizată de
Banca Naţională a României, în conformitate cu legislaţia bancară, sau sucursala
din România a unei instituţii de credit, autorizată într-un stat membru, avizată de
C.N.V.M. pentru activitatea de depozitare, în conformitate cu prevederile
prezentei legi, căreia îi sunt încredinţate spre păstrare, în condiţii de siguranţă,
toate activele unui O.P.C.V.M.
ART. 70
Depozitarul trebuie:
a) să se asigure că vânzarea, emiterea, răscumpărarea sau anularea titlurilor de
participare sunt efectuate de către S.A.I. sau o altă entitate, în numele
O.P.C.V.M., în conformitate cu prezenta lege, reglementările C.N.V.M. şi cu
regulile fondului/actului constitutiv al societăţii de investiţii;
34
b) să se asigure că valoarea titlurilor de participare este calculată în
conformitate cu regulile fondului/actului constitutiv al societăţii de investiţii şi
cu prevederile prezentei legi;
c) să îndeplinească instrucţiunile S.A.I. sau ale societăţilor de investiţii
autoadministrate, cu excepţia cazului în care acestea sunt contrare legislaţiei în
vigoare ori regulilor fondului/actului constitutiv al societăţii de investiţii;
d) să se asigure că, în tranzacţiile având ca obiect activele O.P.C.V.M., orice
sumă este achitată în termenul stabilit;
e) să se asigure că veniturile O.P.C.V.M. sunt administrate şi calculate în
conformitate cu legislaţia în vigoare, cu reglementările C.N.V.M. şi cu regulile
fondului/actului constitutiv al societăţii de investiţii.
ART. 71
În vederea obţinerii avizului C.N.V.M., instituţia de credit trebuie să prezinte
C.N.V.M. documente şi evidenţe din care să rezulte că:
a) dispune de suficiente resurse financiare, impuse de reglementările
C.N.V.M.;
b) are o structură de conducere adecvată;
c) dispune de capacităţile profesionale necesare pentru desfăşurarea
corespunzătoare a activităţilor de depozitare.
ART. 72
(1) Depozitarul răspunde faţă de S.A.I., faţă de societatea de investiţii şi faţă
de deţinătorii de titluri de participare, pentru orice pierdere suferită de aceştia, ca
urmare a îndeplinirii necorespunzătoare sau neîndeplinirii obligaţiilor sale.
(2) Răspunderea depozitarului faţă de investitori poate fi invocată de către
deţinătorii de titluri de participare, direct sau indirect, prin intermediul S.A.I., în
funcţie de natura relaţiilor între cele trei părţi.
(3) Un depozitar poate transfera unei terţe persoane, în calitate de
subdepozitar, păstrarea unei părţi din activele unui O.P.C.V.M., în conformitate
cu reglementările emise de către C.N.V.M.
(4) Activităţile delegate către terţi, în condiţiile alin. (3), sunt desfăşurate cu
respectarea aceluiaşi regim aplicabil depozitarului.
(5) Obligaţiile depozitarului, la care se face referire la alin. (3), nu vor fi
afectate de faptul că a încredinţat unei terţe părţi toate sau o parte din activele pe
care le are în păstrare.
ART. 73
(1) Este interzisă publicarea şi folosirea altor mărimi sau exprimări pentru
valoarea activului net, valoarea unitară a activului net şi numărul deţinătorilor de
titluri de participare, în afara celor certificate de depozitar.
(2) Activele entităţilor depozitate trebuie evidenţiate în conturi separate între
ele şi de cele ale depozitarului.
ART. 74
Condiţiile privind înlocuirea depozitarului şi regulile care să asigure protecţia
deţinătorilor de titluri de participare vor fi prevăzute în regulile fondului,
35
respectiv în actul constitutiv al societăţii de investiţii, în conformitate cu
reglementările C.N.V.M.
ART. 75
Depozitarul este obligat să informeze, imediat, C.N.V.M., cu privire la orice
abuz al S.A.I., în raport cu activele O.P.C.V.M. depozitate.
CAP. 5
Organisme de plasament colectiv în valori mobiliare
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
ART. 76
(1) O.P.C.V.M. sunt fondurile deschise de investiţii şi societăţile de investiţii,
care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
a) au ca unic scop efectuarea de investiţii colective, plasând resursele băneşti
în instrumente financiare lichide la care se face referire în art. 101 alin. (1), şi
operând pe principiul diversificării riscului şi administrării prudenţiale;
b) titlurile de participare sunt, la cererea deţinătorilor, răscumpărabile
continuu din activele respectivelor organisme. Activitatea O.P.C.V.M. de a se
asigura că valoarea titlurilor sale de participare pe o piaţă nu variază
semnificativ în raport cu valoarea activului net unitar poate fi considerată
echivalentă a operaţiunii de răscumpărare.
(2) O.P.C.V.M. sunt înfiinţate fie sub formă de fonduri deschise de investiţii,
pe bază de contract civil, fie sub formă de societăţi de investiţii, prin act
constitutiv.
ART. 77
O.P.C.V.M. nu se pot transforma în alte tipuri de organisme de plasament
colectiv.
ART. 78
Orice organism de plasament colectiv se poate transforma într-un
O.P.C.V.M., cu respectarea prevederilor prezentei legi şi a reglementărilor
emise de C.N.V.M.
ART. 79
Societăţile de investiţii autoadministrate, S.A.I. şi depozitarul care acţionează
în numele unui O.P.C.V.M. nu pot efectua vânzări, în lipsă de valori mobiliare
sau alte instrumente financiare la care se face referire la art. 101 alin. (1) lit. d),
f) şi g).
ART. 80
(1) Nici o societate de investiţii autoadministrată, S.A.I. sau depozitar care
acţionează în numele unui O.P.C.V.M. nu poate contracta împrumuturi în contul
acestora.
36
(2) Prin derogare, C.N.V.M. poate autoriza un O.P.C.V.M. să contracteze
împrumuturi, până la concurenţa a maximum 10% din valoarea activelor sale.
(3) Un O.P.C.V.M. poate achiziţiona monedă străină sau devize, inclusiv în
sistemul împrumuturilor reciproc acoperite (back to back).
(4) Fără a prejudicia aplicarea art. 101 şi art. 103, o societate de investiţii, o
S.A.I. sau un depozitar, care acţionează în numele unui O.P.C.V.M., nu pot
acorda împrumuturi sau nu pot garanta în folosul unui terţ astfel de împrumuturi.
(5) Prevederile alin. (4) nu împiedică achiziţionarea, de către organismele în
cauză, de valori mobiliare sau alte instrumente financiare menţionate la art. 101
alin. (1) lit. d), f) şi g), care nu sunt plătite integral.
ART. 81
(1) Titlurile unui O.P.C.V.M. vor fi emise numai la momentul în care
contravaloarea acestora, la preţul net de emisiune, este înregistrată în contul
O.P.C.V.M.
(2) Preţul de răscumpărare a titlurilor de participare la un O.P.C.V.M. va fi
calculat la data primirii cererii de răscumpărare. Plata va fi efectuată într-un
termen rezonabil, dar nu mai mult de 10 zile lucrătoare de la data depunerii
cererii.
ART. 82
Creditorii unei S.A.I., ai depozitarilor sau subdepozitarilor nu pot institui
proceduri împotriva activelor unui O.P.C.V.M., inclusiv în cazul procedurii de
insolvabilitate.
Secţiunea a 2-a
Autorizarea organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare
ART. 83
(1) O.P.C.V.M. îşi desfăşoară activitatea, în baza autorizaţiei C.N.V.M., în
conformitate cu prezenta lege şi cu reglementările emise în aplicarea ei.
(2) Un O.P.C.V.M. va fi autorizat după ce, în prealabil, C.N.V.M. a autorizat
S.A.I., regulile fondului sau, după caz, actul constitutiv al societăţii de investiţii,
alegerea depozitarului şi prospectul de emisiune.
(3) C.N.V.M. va emite reglementări cu privire la conţinutul regulilor unui
fond deschis de investiţii şi al actului constitutiv al unei societăţi de investiţii,
care vor avea în vedere cel puţin următoarele:
a) modalităţile de emitere, vânzare, răscumpărare şi anulare a titlurilor de
participare;
b) calculul valorii activului unitar net;
c) identitatea S.A.I., a depozitarului şi relaţia dintre aceste părţi şi investitori;
d) condiţiile de înlocuire a S.A.I., a depozitarului şi reguli pentru asigurarea
protecţiei investitorilor în astfel de situaţii;
37
e) comisioanele de administrare percepute de S.A.I. şi cheltuielile pe care
S.A.I. este împuternicită să le efectueze pentru O.P.C.V.M., precum şi metodele
de calcul al acestora.
(4) C.N.V.M. este în drept să nu acorde autorizaţia unui O.P.C.V.M., dacă
persoanele din conducerea efectivă a activităţii de depozitare nu au bonitatea sau
experienţa necesară pentru a desfăşura activităţi specifice pentru respectivul tip
de O.P.C.V.M. Identitatea acestor persoane, precum şi a celor care le succed în
funcţie, trebuie comunicată imediat C.N.V.M.
(5) Acordarea autorizaţiei poate fi refuzată, în cazul în care se consideră că
administrarea prudenţială nu poate fi asigurată.
ART. 84
Condiţiile care au stat la baza autorizaţiei emise de C.N.V.M. trebuie
menţinute pe toată durata de existenţă a unui O.P.C.V.M. Orice modificare a
acestora este supusă în prealabil autorizării C.N.V.M.
ART. 85
(1) C.N.V.M. va acorda autorizaţia unui O.P.C.V.M., precum şi autorizaţia
pentru iniţierea şi derularea ofertei publice continue de titluri de participare, în
termen de maximum 30 de zile de la data primirii documentaţiei complete
prevăzute de reglementările în vigoare sau va emite, în cazul respingerii cererii,
o decizie motivată.
(2) Fondurile deschise de investiţii şi societăţile de investiţii care au fost
autorizate vor fi înscrise în Registrul C.N.V.M.
(3) S.A.I. are obligaţia de a menţiona numărul de înscriere în registrul
prevăzut la alin. (2) în toate actele, documentele şi corespondenţa pe care S.A.I.
le emite sau le iniţiază, în numele O.P.C.V.M. pe care îl administrează.
ART. 86
(1) Prospectul şi prospectul simplificat trebuie să conţină informaţiile
necesare, pentru ca investitorii să poată aprecia în deplină cunoştinţă de cauză
investiţia care le este propusă şi, în special, riscurile pe care aceasta le implică.
Prospectul include o descriere clară şi uşor de înţeles a profilului de risc al
fondului, indiferent de instrumentele în care acesta investeşte.
(2) C.N.V.M. va emite reglementări cu privire la conţinutul minim şi formatul
prospectului şi al prospectului simplificat. Nu este obligatorie inserarea în
prospect a informaţiilor cuprinse în regulile fondului sau în actul constitutiv,
anexate la prospect.
(3) Prospectul simplificat este parte a prospectului şi poate fi detaşat de
acesta.
(4) Prospectul simplificat trebuie oferit gratuit subscriitorilor, înainte de
încheierea contractului. În plus, prospectul şi ultimele raportări anuale şi
semestriale, publicate în conformitate cu art. 107, sunt furnizate gratuit
investitorilor, la cererea acestora.
(5) Orice persoană care subscrie titluri de participare va da o declaraţie, prin
care confirmă faptul că a primit, a citit şi a înţeles prospectul.
38
(6) Elementele esenţiale ale prospectului de emisiune şi ale prospectului
simplificat ale O.P.C.V.M. vor fi actualizate, cu toate modificările care apar, în
conformitate cu reglementările emise de C.N.V.M.
ART. 87
Pentru a asigura informarea corectă a publicului, C.N.V.M. poate cere, în
orice moment, unui O.P.C.V.M. să modifice informaţia din prospect şi din
prospectul simplificat.
Secţiunea a 3-a
Fondurile deschise de investiţii
ART. 88
Regulile fondului deschis de investiţii sunt parte integrantă a prospectului de
emisiune, fiind anexă la acesta.
ART. 89
(1) Unităţile de fond emise de fondurile deschise de investiţii vor fi de un
singur tip, înregistrate, dematerializate şi vor conferi deţinătorilor lor drepturi
egale. Unităţile de fond vor fi plătite integral la momentul subscrierii.
(2) Participarea la un fond deschis de investiţii este atestată printr-un certificat
ce confirmă deţinerea de unităţi de fond.
ART. 90
Fondurile deschise de investiţii nu emit alte instrumente financiare în afara
unităţilor de fond.
ART. 91
(1) Unităţile de fond se cumpără la preţul de emisiune. Preţul de emisiune este
stabilit pe baza valorii activului net, certificată de către depozitar şi valabilă
pentru ziua în care se efectuează cumpărarea.
(2) Unităţile de fond pot fi răscumpărate, la preţul stabilit pe baza valorii
activului net, certificată de către depozitar şi valabilă pentru ziua în care a fost
depusă cererea de răscumpărare.
(3) Valoarea activului net şi valoarea unităţii de fond ale unui fond deschis de
investiţii vor fi publicate zilnic de către S.A.I., pentru fiecare zi lucrătoare, în
baza datelor certificate de depozitar.
(4) C.N.V.M. va emite reglementări cu privire la modalitatea de calcul a
activului net şi a activului net unitar.
Secţiunea a 4-a
Societăţile de investiţii
ART. 92
(1) O societate de investiţii va emite acţiuni nominative, plătite integral la
momentul subscrierii.
39
(2) O societate de investiţii nu poate desfăşura alte activităţi, în afara celor
prevăzute la art. 76 alin. (1).
(3) Societăţile de investiţii pot administra numai activele proprii, şi nu pot, în
nici o situaţie, să fie mandatate pentru administrarea de active în favoarea unei
terţe părţi.
ART. 93
O societate de investiţii este administrată de o S.A.I. autorizată în
conformitate cu prevederile prezentei legi sau de un consiliu de administraţie, în
conformitate cu actele constitutive.
ART. 94
(1) Capitalul iniţial al unei societăţi de investiţii care se autoadministrează va
fi calculat, în conformitate cu reglementările C.N.V.M. şi este de cel puţin
echivalentul a 300.000 euro, calculat la cursul de referinţă comunicat de Banca
Naţională a României.
(2) Până la data de 31 decembrie 2004, societăţile de investiţii care se
autoadministrează au obligaţia de a-şi majora şi menţine capitalul iniţial cel
puţin la nivelul echivalentului în lei a 100.000 euro, calculat la cursul de
referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(3) Până la data de 31 decembrie 2005, societăţile de investiţii care se
autoadministrează au obligaţia de a-şi majora şi menţine capitalul iniţial cel
puţin la nivelul echivalentului în lei a 200.000 euro, calculat la cursul de
referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(4) Până la data de 31 decembrie 2006, societăţile de investiţii care se
autoadministrează au obligaţia de a-şi majora şi menţine capitalul iniţial cel
puţin la nivelul echivalentului în lei a 300.000 euro, calculat la cursul de
referinţă comunicat de Banca Naţională a României.
(5) În scopul respectării cerinţelor prevăzute de legislaţia comunitară,
C.N.V.M. va modifica periodic, prin ordin al preşedintelui, nivelul capitalului
iniţial al unei societăţi de investiţii autoadministrate.
(6) Cursul de referinţă la care se face referire în acest articol este cel din ziua
pentru care se face raportarea.
ART. 95
Modificările survenite ca urmare a emisiunilor şi răscumpărărilor de acţiuni,
din timpul fiecărui exerciţiu financiar, se efectuează, prin derogare de la Legea
nr. 31/1990, şi se înregistrează la oficiul registrului comerţului, o dată pe an, în
maximum 30 de zile de la aprobarea situaţiilor financiare.
ART. 96
(1) C.N.V.M. va emite reglementări cu privire la condiţiile ce trebuie
îndeplinite şi procedurile de autorizare a unei societăţi de investiţii, conţinutul
minim al actului constitutiv şi al contractului de administrare.
(2) Actul constitutiv al societăţii de investiţii este parte integrantă a
prospectului, fiind anexat la acesta.
ART. 97
40
(1) Societăţile de investiţii care se autoadministrează vor respecta
corespunzător prevederile prezentei legi aplicabile S.A.I., la care se face referire
în art. 55, art. 58 alin. (1) lit. b), c), e), f), g), h) şi alin. (2) şi (3), art. 59 – 61, art.
66, art. 69, art. 83 alin. (2) şi (4), precum şi condiţiile stabilite prin
reglementările C.N.V.M.
(2) Prin derogare de la art. 85 alin. (1), C.N.V.M. va acorda autorizaţia, în
termen de 6 luni de la data primirii documentaţiei complete prevăzute de
reglementări sau va emite, în cazul respingerii cererii, o decizie motivată, care
poate fi contestată, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.
(3) Autorizaţia poate fi refuzată sau retrasă dacă, deşi sunt îndeplinite
condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2), precum şi în reglementările C.N.V.M.,
administrarea prudenţială nu poate fi asigurată.
(4) C.N.V.M. este în drept să retragă autorizaţia unei societăţi de investiţii, în
condiţiile prevăzute la art. 59.
ART. 98
Prevederile art. 23, art. 64 şi art. 68 se aplică corespunzător şi societăţilor de
investiţii autoadministrate, în conformitate cu reglementările C.N.V.M.
ART. 99
(1) Societăţile de investiţii vor solicita, în mod obligatoriu, admiterea la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată, în termen de 90 de zile lucrătoare de la
data obţinerii autorizaţiei.
(2) Acţiunile unei societăţi de investiţii pot fi răscumpărate, în orice moment,
cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 81 şi art. 91 alin. (2).
ART. 100
(1) Adunarea generală a acţionarilor se va desfăşura potrivit prevederilor
Legii nr. 31/1990, ale prezentei legi şi ale reglementărilor C.N.V.M.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 121^1 din Legea nr. 31/1990, acţionarii
unei societăţi de investiţii pot vota şi prin corespondenţă sau pot fi reprezentaţi
în adunarea generală a acţionarilor de persoane, altele decât acţionarii, cu
excepţia administratorilor, pe baza unei procuri speciale autentificate. C.N.V.M.
va emite reglementări privind această procedură.
(3) În situaţia în care votul este transmis prin poştă, convocatorul adunării
generale a acţionarilor va cuprinde întregul text al rezoluţiei propuse spre
aprobare. Convocatorul trebuie publicat, cu cel puţin 30 de zile înaintea adunării
generale a acţionarilor şi într-un cotidian de circulaţie naţională.
(4) Voturile trimise prin poştă şi anulate datorită nerespectării procedurii
elaborate de C.N.V.M. nu vor fi luate în considerare atunci când punctul de pe
ordinea de zi la care se referă este adoptat, dar vor fi luate în calculul
cvorumului adunării generale a acţionarilor.
(5) Rezoluţia supusă aprobării adunării generale a acţionarilor va fi redactată
şi supusă votului, în timpul desfăşurării adunării generale a acţionarilor, în mod
identic cu întregul text al rezoluţiei publicate, conform prevederilor alin. (2) şi
(3).
41
Secţiunea a 5-a
Politica de investiţii a organismelor de plasament colectiv în valori mobiliare
ART. 101
(1) Investiţiile unui O.P.C.V.M. se efectuează exclusiv în:
a) valori mobiliare şi instrumente ale pieţei monetare înscrise sau
tranzacţionate pe o piaţă reglementată, astfel cum este definită la art. 125, din
România sau dintr-un stat membru;
b) valori mobiliare şi instrumente ale pieţei monetare admise la cota oficială a
unei burse dintr-un stat nemembru sau negociate pe o altă piaţă reglementată
dintr-un stat nemembru, care operează în mod regulat şi este recunoscută şi
deschisă publicului, cu condiţia ca alegerea bursei sau a pieţei reglementate să
fie aprobată de C.N.V.M. ori să fie prevăzută în regulile fondului sau în actele
constitutive ale societăţii de investiţii, aprobate de C.N.V.M.;
c) valori mobiliare nou emise, cu condiţia ca:
1. condiţiile de emisiune să includă un angajament ferm, conform căruia se va
cere admiterea la tranzacţionare, într-o bursă sau pe o altă piaţă reglementată
care operează regulat şi este recunoscută şi deschisă publicului, cu condiţia ca
alegerea bursei sau a pieţei reglementate să fie aprobată de C.N.V.M. ori să fie
prevăzută în regulile fondului sau în actele constitutive ale societăţii de investiţii
aprobate de C.N.V.M.;
2. această admitere să fie asigurată într-un termen de maximum un an de la
emisiune;
d) titluri de participare ale O.P.C.V.M. şi/sau A.O.P.C. cu caracteristicile
prevăzute la art. 76 alin. (1) lit. a) şi b), autorizate în state membre sau
nemembre, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:
1. A.O.P.C. sunt autorizate, conform unei legislaţii care prevede că acestea
sunt subiectul unei supravegheri considerate de C.N.V.M. ca fiind echivalente
cu aceea prevăzută de legislaţia comunitară, iar cooperarea dintre C.N.V.M. şi
autoritatea competentă din statul de origine este suficient asigurată;
2. nivelul de protecţie a investitorilor în respectivele A.O.P.C. este echivalent
cu acela al investitorilor în O.P.C.V.M. şi, în special, regulile referitoare la
segregare, împrumuturi şi vânzări pe poziţia descoperită a valorilor mobiliare şi
instrumentelor pieţei monetare sunt similare prevederilor prezentei legi;
3. activităţile A.O.P.C. fac obiectul unor rapoarte semestriale şi anuale, care
permit o evaluare a activului şi a pasivului, a veniturilor şi a operaţiunilor din
perioada de raportare;
4. maximum 10% din activele totale ale celorlalte O.P.C.V.M. şi/sau
A.O.P.C., în care se intenţionează să se investească, pot, în conformitate cu
regulile fondului sau a actelor constitutive ale acestora, să fie investite în titluri
de participare emise de alte O.P.C.V.M. şi A.O.P.C.;
42
e) depozite constituite la instituţii de credit, care sunt rambursabile la cerere
sau oferă dreptul de retragere, cu o scadenţă care nu depăşeşte 12 luni, cu
condiţia ca sediul social al instituţiei de credit să fie situat în România ori într-un
stat membru sau, în situaţia în care acesta se află în afara Uniunii Europene, să
fie supuse unor reguli prudenţiale evaluate de către C.N.V.M. ca fiind
echivalente acelora emise de către Uniunea Europeană;
f) instrumente financiare derivate, incluzând şi pe cele care implică
decontarea finală a unor fonduri băneşti, tranzacţionate pe o piaţă reglementată
în sensul lit. a) şi b) şi/sau instrumente financiare derivate, negociate în afara
pieţei reglementate, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:
1. activul suport constă în instrumentele prevăzute în prezentul alineat, indici
financiari, rata dobânzii şi cursul de schimb, în care O.P.C.V.M. poate investi, în
conformitate cu obiectivele sale de investiţii, aşa cum sunt prevăzute în regulile
fondului sau în actele constitutive;
2. contrapărţile, în cadrul negocierii derulate în afara pieţei reglementate, sunt
instituţii, subiect al supravegherii prudenţiale, care aparţin categoriilor aprobate
de C.N.V.M.;
3. instrumentele financiare derivate negociate în afara pieţei reglementate fac
obiectul unei evaluări zilnice, de încredere şi verificabile, şi pot fi, la iniţiativa
O.P.C.V.M., vândute, lichidate sau poziţia poate fi închisă, în orice moment, la
valoarea lor justă, printr-o tranzacţie de sens contrar;
g) instrumente ale pieţei monetare, altele decât cele tranzacţionate pe o piaţă
reglementată, care sunt lichide şi au o valoare care poate fi precis determinată în
orice moment, cu condiţia ca emisiunea sau emitentul să fie supuse
reglementărilor referitoare la protecţia investitorilor şi a economiilor acestora, cu
condiţia ca acestea:
1. să fie emise sau garantate de o autoritate administrativă, centrală, locală sau
regională, de o bancă centrală dintr-un stat membru, de Banca Centrală
Europeană, de Uniunea Europeană sau de Banca Europeană de Investiţii, de un
stat nemembru sau, în situaţia statelor federale, de unul dintre membrii
componenţi ai federaţiei, sau de un organism public internaţional, din care fac
parte unul sau mai multe state membre, sau
2. să fie emise de un organism ale cărui titluri sunt negociate pe pieţele
reglementate, menţionate la lit. a) şi b), sau
3. să fie emise sau garantate de o entitate, subiect al supravegherii prudenţiale,
în conformitate cu criteriile definite de legislaţia comunitară, sau de o entitate
care este subiect al unor reguli prudenţiale şi se conformează acestora, reguli
considerate de C.N.V.M. ca fiind cel puţin la fel de stricte precum cele
prevăzute de legislaţia comunitară, sau
4. să fie emise de alte entităţi care aparţin categoriilor aprobate de C.N.V.M.,
cu condiţia ca investiţiile în astfel de instrumente să fie subiect al unei protecţii a
investitorilor, echivalente cu aceea prevăzută la pct. 1, 2 şi 3, şi ca emitentul să
fie o societate al cărei capital şi rezerve să se ridice la cel puţin 10.000.000 euro,
43
care îşi prezintă şi îşi publică conturile anuale, conform legislaţiei comunitare
aplicabile, sau o entitate care, în cadrul unui grup de societăţi care conţine una
sau mai multe societăţi listate, are rolul de a finanţa grupul sau este o entitate
dedicată finanţării vehiculelor de securitizare care beneficiază de o linie bancară
de finanţare.
(2) Instrumentele pieţei monetare la care se face referire la alin. (1) sunt
lichide, iar valoarea lor poate fi determinată cu precizie în orice moment.
(3) Limitele cu privire la tipul de instrumente în care se va investi şi ponderea
maximă a investiţiilor pentru o anumită categorie vor fi stabilite prin
reglementări emise de C.N.V.M.
(4) Distribuirea sau reinvestirea veniturilor unui O.P.C.V.M. se va realiza
potrivit prevederilor prezentei legi, ale regulilor fondului sau ale actului
constitutiv al societăţii de investiţii.
(5) Atunci când un O.P.C.V.M. investeşte în titlurile altor O.P.C.V.M. şi/sau
A.O.P.C. care sunt administrate, direct sau prin delegare, de aceeaşi S.A.I. sau
de către orice altă societate de care S.A.I. este legată, prin conducere sau control
comun, sau printr-o deţinere substanţială, directă sau indirectă, respectiva S.A.I.
sau cealaltă societate nu poate percepe comisioane de cumpărare sau
răscumpărare în contul investiţiei O.P.C.V.M. în titlurile altor O.P.C.V.M. şi/sau
A.O.P.C. Un O.P.C.V.M. care investeşte un procent substanţial al activelor sale
în alte O.P.C.V.M. şi/sau A.O.P.C. va indica în prospectul său de emisiune
nivelul maxim al comisioanelor de administrare, care pot fi percepute
O.P.C.V.M. în cauză şi celorlalte O.P.C.V.M. şi/sau A.O.P.C. în care
intenţionează să investească. În raportul său anual va indica comisionul maxim
de administrare, perceput asupra activelor sale, cât şi asupra activelor
O.P.C.V.M. şi/sau A.O.P.C. în care investeşte.
ART. 102
(1) Prin derogare de la prevederile art. 101:
a) un O.P.C.V.M. poate investi cel mult 10% din activele sale în valori
mobiliare şi instrumente ale pieţei monetare, altele decât cele menţionate la art.
101;
b) o societate de investiţii poate achiziţiona numai acele bunuri mobile şi
imobile necesare pentru desfăşurarea activităţii sale;
c) un O.P.C.V.M. nu poate investi în metale preţioase sau înscrisuri care
atestă deţinerea acestora.
(2) Un O.P.C.V.M. poate deţine lichidităţi în numerar şi în cont curent,
temporar, şi în limitele prevăzute prin reglementările C.N.V.M.
ART. 103
(1) S.A.I. şi societatea de investiţii autoadministrată trebuie să utilizeze un
sistem de administrare a riscului, care să le permită:
a) să monitorizeze şi să cuantifice, în orice moment, riscul asociat poziţiilor şi
influenţa acestora la profilul de risc general al portofoliului;
44
b) să asigure o evaluare corectă şi independentă a valorii instrumentelor
financiare derivate, negociate în afara pieţei reglementate.
(2) S.A.I. şi societatea de investiţii trebuie să comunice C.N.V.M., în mod
regulat, şi în conformitate cu regulile detaliate pe care şi le vor defini, tipurile de
instrumente financiare derivate, riscul activelor suport, limitele cantitative şi
metodele alese pentru a estima riscul asociat tranzacţiilor cu instrumente
financiare derivate, pentru fiecare O.P.C.V.M. administrat.
(3) C.N.V.M. poate autoriza un O.P.C.V.M. să folosească tehnici şi
instrumente aferente valorilor mobiliare şi instrumentelor pieţei monetare, în
condiţiile şi limitele stabilite prin reglementări, cu condiţia ca tehnicile şi
instrumentele respective să fie folosite pentru o administrare eficientă şi
prudenţială a portofoliului său. Atunci când aceste operaţiuni presupun utilizarea
instrumentelor financiare derivate, condiţiile şi limitele vor fi conforme
prevederilor prezentei legi şi ale reglementărilor C.N.V.M.
(4) În nici o situaţie, operaţiunile prevăzute la alin. (3) nu vor determina un
O.P.C.V.M. să se abată de la obiectivele sale de investiţii prevăzute în regulile
fondului, actul constitutiv sau prospect.
(5) Un O.P.C.V.M. se va asigura de faptul că expunerea sa globală legată de
instrumentele financiare derivate nu depăşeşte valoarea totală a activului său net.
(6) Expunerea este calculată luându-se în considerare valoarea curentă a
activului suport, riscul contrapărţii, evoluţia pieţei şi durata de timp rămasă până
la lichidarea poziţiei.
(7) Un O.P.C.V.M. poate investi, ca parte a politicii sale investiţionale şi în
limitele permise prin reglementările C.N.V.M. cu privire la investiţiile în valori
mobiliare şi în instrumentele pieţei monetare, în instrumente financiare derivate,
cu condiţia ca expunerea la risc a activului suport să nu depăşească limitele
agregate, stabilite prin reglementările C.N.V.M., în raport cu legislaţia
comunitară.
ART. 104
(1) O.P.C.V.M. nu va fi obligat să respecte limitele stabilite prin
reglementările C.N.V.M., în cazul exercitării drepturilor de subscriere aferente
instrumentelor financiare care sunt incluse în activul său.
(2) Dacă limitele de deţinere sunt depăşite, din motive independente de
controlul unui O.P.C.V.M. sau ca rezultat al exercitării drepturilor de subscriere,
acesta trebuie să adopte, ca obiectiv prioritar al tranzacţiilor sale de vânzare,
măsuri de remediere în cel mai scurt timp a situaţiei, în conformitate cu
reglementările C.N.V.M. şi cu respectarea intereselor deţinătorilor de titluri de
participare.
Secţiunea a 6-a
Reguli privind transparenţa şi publicitatea
ART. 105
45
Difuzarea oricărui material publicitar în legătură cu un O.P.C.V.M. este
permisă numai în conformitate cu reglementările C.N.V.M. privind conţinutul şi
structura materialului publicitar, cu scopul asigurării transparenţei şi
corectitudinii informaţiei.
ART. 106
Orice material publicitar trebuie să menţioneze existenţa prospectelor, precum
şi modalităţile prin care acestea pot fi obţinute.
ART. 107
(1) S.A.I., pentru fiecare O.P.C.V.M. administrat, şi societăţile de investiţii
autoadministrate, trebuie să publice şi să transmită către C.N.V.M., următoarele
documente:
a) prospectele de emisiune;
b) prospectele simplificate;
c) raportul anual;
d) raportul semestrial;
e) rapoartele periodice privind valoarea activului net şi valoarea unitară a
activului net, conform reglementărilor C.N.V.M.
(2) Rapoartele prevăzute la alin. (1) lit. e) sunt transmise gratuit, la cererea
investitorilor. Toate rapoartele vor fi depuse la C.N.V.M., în termenele şi
condiţiile stabilite prin reglementări.
(3) Rapoartele anuale şi semestriale trebuie să fie publicate în următoarele
termene, care încep să curgă de la sfârşitul perioadei la care acestea se referă:
a) 4 luni pentru raportul anual;
b) 2 luni pentru raportul semestrial.
(4) Rapoartele anuale şi semestriale sunt furnizate gratuit, la cererea
investitorilor în titluri de participare, şi vor fi puse la dispoziţia acestora, în
locurile determinate şi în condiţiile specificate, sau prin alte mijloace aprobate
de C.N.V.M., prevăzute în prospect şi în prospectul simplificat.
(5) Raportul anual trebuie să conţină un bilanţ sau o situaţie a activelor şi
pasivelor, un cont detaliat de venituri şi cheltuieli pentru anul financiar, un
raport asupra activităţilor din anul financiar curent, precum şi alte informaţii
semnificative, care să sprijine investitorii în aprecierea, în cunoştinţă de cauză, a
activităţii O.P.C.V.M. şi a rezultatelor acestuia, prevăzute în reglementările
C.N.V.M.
(6) Raportul semestrial trebuie să includă informaţiile prevăzute în
reglementările C.N.V.M., emise cu respectarea legislaţiei comunitare aplicabile.
ART. 108
Situaţiile financiare şi cele cu privire la operaţiunile prevăzute în raportul
anual trebuie să fie auditate de către auditori financiari, potrivit prevederilor art.
258.
Secţiunea a 7-a
46
Dispoziţii speciale aplicabile O.P.C.V.M.-urilor din statele membre care
distribuie titluri de participare în România
ART. 109
(1) O.P.C.V.M. dintr-un stat membru poate oferi public titluri de participare
în România, cu informarea prealabilă a C.N.V.M. şi cu respectarea regulilor
privind publicitatea, prevăzute la art. 105 şi art. 106.
(2) Simultan, aceste O.P.C.V.M.-uri trebuie să transmită către C.N.V.M.
următoarele documente:
a) un atestat emis de autorităţile competente din statul membru de
provenienţă, prin care să se certifice faptul că îndeplineşte condiţiile legislaţiei
naţionale a acestuia, armonizată cu legislaţia comunitară;
b) regulile fondului sau actul constitutiv;
c) prospectul şi prospectul simplificat;
d) ultimul raport anual şi semestrial;
e) detalii cu privire la modalităţile de oferire a titlurilor de participare şi la
procedurile de plată către deţinătorii de titluri de participare, de răscumpărare a
unităţilor de fond şi să prezinte informaţiile pe care O.P.C.V.M. sunt obligate să
le furnizeze.
(3) Un O.P.C.V.M. poate să înceapă să-şi comercializeze titlurile de
participare în România, în termen de 2 luni de la informarea prealabilă prevăzută
la alin. (1), cu excepţia cazului în care C.N.V.M. şi autoritatea competentă din
statul membru de origine stabilesc că modalităţile prevăzute pentru distribuirea
titlurilor de participare nu sunt conforme cu prevederile alin. (1).
(4) O.P.C.V.M.-urile care distribuie titluri de participare în România trebuie
să se supună legilor, reglementărilor şi prevederilor administrative în vigoare,
altele decât cele prevăzute de prezenta lege.
(5) Un O.P.C.V.M. care oferă titluri de participare în România poate utiliza
aceeaşi denumire generică pe care o foloseşte în statul membru de origine. În
cazul în care C.N.V.M. consideră că denumirea riscă să genereze confuzii, poate
dispune ca aceasta să fie însoţită de o menţiune explicativă.
ART. 110
(1) Un O.P.C.V.M. care oferă titluri de participare în România trebuie să pună
la dispoziţia investitorilor şi C.N.V.M., în conformitate cu procedurile aplicabile
în ţara de origine, prospectul şi prospectul simplificat, regulile fondului sau actul
constitutiv, actualizate, raportul anual şi rapoartele semestriale.
(2) Documentele prevăzute la alin. (1) şi la art. 109 trebuie furnizate în limba
română sau într-o limbă de circulaţie internaţională, agreată de C.N.V.M.
(3) C.N.V.M. poate autoriza oferirea de titluri de participare ale O.P.C. dintrun
stat membru, care nu fac obiectul recunoaşterii reciproce, stabilind condiţiile
relevante în raport cu legislaţia comunitară.
Secţiunea a 8-a
47
Libera circulaţie a serviciilor
ART. 111
S.A.I. pot desfăşura activităţi de administrare a investiţiilor:
a) într-un stat membru, în conformitate cu prevederile art. 112;
b) într-un stat nemembru, în conformitate cu reglementările C.N.V.M.
aplicabile.
ART. 112
(1) S.A.I.-urilor menţionate la art. 111 lit. a) li se aplică corespunzător
prevederile art. 38 alin. (1), alin. (2), alin. (3) lit. a) şi alin. (4), art. 39 şi art. 40
alin. (1) – (3).
(2) Societăţilor de administrare din statele membre li se aplică corespunzător
prevederile art. 41 şi art. 42.
(3) Societăţilor de administrare din statele nemembre li se aplică
corespunzător prevederile art. 43.
(4) C.N.V.M. va emite reglementări în aplicarea prezentei secţiuni.
ART. 113
(1) Un O.P.C.V.M. care distribuie titlurile de participare pe piaţa unui stat
membru trebuie să se supună legilor, reglementărilor şi prevederilor
administrative în vigoare în acel stat, care nu intră în domeniile pe care le
acoperă legislaţia aplicabilă O.P.C.V.M.
(2) Orice O.P.C.V.M. poate face publicitate titlurilor sale în statul membru în
care acestea sunt distribuite, cu respectarea legislaţiei naţionale privind
publicitatea.
(3) Prevederile alin. (1) şi (2) trebuie aplicate fără discriminare.
(4) În situaţiile la care se face referire la alin. (1) – (3), O.P.C.V.M. trebuie,
între altele, în conformitate cu legile, reglementările şi prevederile
administrative în vigoare în statul membru în care se distribuie titlurile, să ia
măsurile necesare pentru a se asigura că facilităţile privind plăţile către
deţinătorii de titluri, răscumpărarea titlurilor şi transmiterea informaţiilor pe care
O.P.C.V.M. este obligat să le furnizeze, sunt disponibile şi în acel stat.
CAP. 6
Organisme de plasament colectiv, altele decât O.P.C.V.M.
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
ART. 114
(1) Prevederile prezentului capitol sunt aplicabile A.O.P.C. care atrag în mod
public resurse financiare ale persoanelor fizice şi/sau juridice şi care se
constituie sub forma:
48
a) fondurilor închise de investiţii, care sunt înfiinţate pe bază de contract de
societate civilă şi care au obligaţia de a răscumpăra titlurile de participare la
intervale de timp prestabilite sau la anumite date, în conformitate cu
documentele de constituire;
b) societăţile de investiţii de tip închis care sunt înfiinţate prin act constitutiv
emit un număr limitat de acţiuni şi sunt tranzacţionate pe o piaţă.
(2) A.O.P.C. prevăzute la alin. (1) sunt obligate să se înregistreze la C.N.V.M.
şi să respecte regulile prevăzute în prezentul capitol.
(3) A.O.P.C. înregistrate la C.N.V.M. vor încredinţa activele spre păstrare
unui depozitar, în conformitate cu prevederile capitolului IV al prezentului titlu.
(4) Prevederile art. 64, art. 65 alin. (2), art. 68, art. 70 lit. b) – d), art. 72, art.
74 şi art. 82 se vor aplica corespunzător A.O.P.C.
(5) Se interzice A.O.P.C. să ofere public titluri de participare, dacă nu
respectă prevederile alin. (2).
ART. 115
(1) A.O.P.C. care atrag în mod privat resurse financiare şi care sunt
administrate de o S.A.I. se supun prevederilor art. 114 alin. (2).
(2) A.O.P.C. care fac apel privat la resurse financiare şi care nu sunt
administrate de o S.A.I. vor stabili prin documentele constitutive reguli privind
politica de investiţii, conduită în afaceri şi transparenţă.
(3) Documentele emise de A.O.P.C., prevăzute la alin. (2), trebuie să conţină
în mod expres un avertisment cu privire la faptul că acestor organisme nu le sunt
aplicabile dispoziţiile prezentului titlu.
(4) A.O.P.C. menţionate la alin. (2), care sunt tranzacţionate pe o piaţă
reglementată, sunt supuse prevederilor titlului VI.
ART. 116
(1) C.N.V.M. va emite reglementări specifice fiecărui tip de A.O.P.C., cu
privire la:
a) conţinutul minim al documentelor de constituire;
b) investiţiile permise şi limitările aplicabile acestora;
c) valoarea de emisiune sau valoarea nominală a unui titlu de participare,
după caz, sau/şi valoarea investiţiei individuale a unui investitor;
d) regulile de tranzacţionare a titlurilor de participare;
e) cerinţe privind calificarea, experienţa profesională şi integritatea membrilor
organelor de conducere ale unui A.O.P.C. autoadministrat.
(2) C.N.V.M. va emite reglementări comune fondurilor închise de investiţii şi
societăţilor de investiţii de tip închis, cu privire la:
a) obligaţiile de transparenţă, informare şi raportare;
b) regulile de conduită;
c) regulile de distribuire pe teritoriul României a titlurilor de participare emise
de organismele de plasament colectiv nearmonizate din state membre şi
nemembre;
d) modalitatea de calcul al valorii activului net.
49
Secţiunea a 2-a
Fondurile închise de investiţii
ART. 117
(1) Fondurile închise de investiţii înregistrate la C.N.V.M. sunt administrate
de o S.A.I.
(2) Prevederile art. 89 şi art. 90 se vor aplica corespunzător fondurilor închise
de investiţii.
Secţiunea a 3-a
Societăţile de investiţii de tip închis
ART. 118
O societate de investiţii de tip închis înregistrată la C.N.V.M. este
administrată de o S.A.I. sau de un consiliu de administraţie.
ART. 119
(1) Societăţilor de investiţii de tip închis li se vor aplica în mod corespunzător
prevederile art. 92 alin. (1) şi alin. (3), art. 99 alin. (1) şi art. 100.
(2) Societăţile de investiţii de tip închis îşi pot răscumpăra propriile acţiuni, în
condiţiile prevăzute de Legea nr. 31/1990 şi cu respectarea reglementărilor
C.N.V.M.
Secţiunea a 4-a
Societăţile de investiţii financiare
ART. 120
(1) Prevederile prezentului capitol, referitoare la societăţile de investiţii de tip
închis înregistrate la C.N.V.M., se aplică corespunzător şi societăţilor de
investiţii financiare, constituite în conformitate cu prevederile Legii nr.
133/1996 pentru transformarea Fondurilor Proprietăţii Private în societăţi de
investiţii financiare, denumite în continuare S.I.F.
(2) C.N.V.M. va emite reglementări cu privire la conţinutul minim al actului
constitutiv al unei S.I.F., care vor include cel puţin următoarele:
a) reguli privind emisiunea, deţinerea şi vânzarea acţiunilor;
b) modalitatea de calcul al activului net;
c) reguli prudenţiale privind politica de investiţii;
d) condiţii de înlocuire a depozitarului şi reguli de asigurare a protecţiei
acţionarilor în astfel de situaţii;
e) reguli privind remunerarea administratorilor şi dimensionarea cheltuielilor
de administrare, în situaţia S.I.F.-urilor care nu se autoadministrează;
f) identitatea, cerinţele privind calificarea, experienţa profesională şi
integritatea membrilor organelor de conducere.
50
(3) Acţiunile unei S.I.F. sunt tranzacţionate pe o piaţă reglementată.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 114 alin. (1) lit. b), referitoare la
emiterea unui număr limitat de acţiuni, majorarea capitalului social al unei S.I.F.
se va realiza numai prin ofertă publică de acţiuni, pe baza unui prospect aprobat
de C.N.V.M., în conformitate cu prevederile titlului V al prezentei legi şi ale
Legii nr. 31/1990.
CAP. 7
Protecţia deţinătorilor de titluri de participare
ART. 121
(1) În situaţii excepţionale şi numai pentru protejarea interesului deţinătorilor
de titluri de participare, societăţile de investiţii autoadministrate şi S.A.I. care
acţionează în numele unui O.P.C.V.M. pot suspenda temporar răscumpărarea
titlurilor de participare, cu respectarea prevederilor regulilor fondului, actului
constitutiv al societăţii de investiţii şi a reglementărilor C.N.V.M.
(2) Pentru protecţia interesului public şi a investitorilor, C.N.V.M. poate
decide temporar suspendarea sau limitarea emisiunii şi/sau răscumpărării
titlurilor de participare ale unui O.P.C.
(3) Actul de suspendare va specifica termenii şi motivul suspendării.
Suspendarea poate fi prelungită şi după ce termenul stabilit iniţial a expirat, în
cazul în care motivele suspendării se menţin.
(4) În situaţiile menţionate la alin. (1), O.P.C.V.M. trebuie să comunice, fără
întârziere, decizia sa C.N.V.M. şi autorităţilor competente din statele membre în
care îşi distribuie titlurile de participare.
ART. 122
(1) Prevederile art. 21 se aplică în mod corespunzător A.O.P.C., S.A.I. şi
societăţilor de investiţii autoadministrate.
(2) C.N.V.M. este în drept să suspende un administrator, în situaţia în care se
constată că influenţa exercitată de către acesta poate prejudicia administrarea
A.O.P.C., S.A.I. sau a societăţii de investiţii, autorizate de C.N.V.M.
ART. 123
C.N.V.M. va elabora reglementări privind fuziunea şi divizarea unui S.A.I.,
O.P.C.V.M. şi A.O.P.C.
TITLUL IV
PIEŢELE REGLEMENTATE DE INSTRUMENTE FINANCIARE ŞI
DEPOZITARUL CENTRAL
CAP. 1
Pieţele reglementate
Secţiunea 1
51
Dispoziţii generale
ART. 124
(1) Pieţele reglementate de instrumente financiare se organizează şi se
administrează de către o persoană juridică, constituită sub forma unei societăţi
pe acţiuni, emitentă de acţiuni nominative, conform Legii nr. 31/1990, autorizată
şi supravegheată de C.N.V.M., denumită în continuare operator de piaţă.
(2) C.N.V.M. va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, orice
decizie privind acordarea/retragerea autorizaţiei unui operator de piaţă.
(3) Operatorii de piaţă autorizaţi să funcţioneze în România vor fi înscrişi în
Registrul C.N.V.M.
(4) Lista pieţelor reglementate autorizate va fi comunicată statelor membre,
precum şi Comisiei Europene, împreună cu regulamentele, instrucţiunile şi
procedurile privind operaţiunile pe aceste pieţe, precum şi orice modificări
ulterioare ale acestora.
(5) Societatea care administrează o piaţă reglementată are legitimitate
procesuală activă, respectiv pasivă, pentru orice drepturi şi obligaţii, pretenţii şi
reclamaţii legate de activitatea pieţelor administrate.
ART. 125
O piaţă reglementată este un sistem pentru tranzacţionarea instrumentelor
financiare, aşa cum au fost definite la art. 2 alin. (1) pct. 11, şi care:
a) funcţionează regulat;
b) este caracterizată de faptul că reglementările emise şi supuse aprobării
C.N.V.M. definesc condiţiile de funcţionare, de acces pe piaţă, condiţiile de
admitere la tranzacţionare a unui instrument financiar;
c) respectă cerinţele de raportare şi transparenţă în vederea asigurării
protecţiei investitorilor stabilite de prezenta lege, precum şi reglementările emise
de C.N.V.M., în conformitate cu legislaţia comunitară.
Secţiunea a 2-a
Autorizarea, funcţionarea şi retragerea autorizaţiei operatorilor de piaţă
ART. 126
(1) Condiţiile şi documentaţia ce trebuie să însoţească cererea de autorizare,
precum şi procedura de autorizare a operatorului de piaţă vor fi stabilite prin
reglementări C.N.V.M. şi se vor referi în principal la:
a) capitalul social minim al societăţii pe acţiuni şi resursele financiare
necesare pentru desfăşurarea activităţii;
b) obiectul exclusiv de activitate, constând în administrarea pieţelor
reglementate de instrumente financiare, precum şi a activităţilor conexe în
legătură cu aceasta;
c) structura acţionariatului, identitatea şi integritatea acţionarilor deţinând 5%
din drepturile de vot;
52
d) planul de afaceri, structura organizatorică şi regulile de ordine interioară;
e) condiţiile de calificare şi experienţă profesională ce trebuie îndeplinite de
administratori şi de personalul cu funcţii de conducere din cadrul operatorului de
piaţă;
f) dotarea tehnică şi resursele;
g) contractul încheiat cu un auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor
Financiari din România şi care îndeplineşte criteriile comune stabilite de
C.N.V.M. şi Camera Auditorilor Financiari din România.
(2) Condiţiile care stau la baza acordării autorizaţiei trebuie respectate pe
toată durata de funcţionare a operatorului de piaţă. Orice modificare a acestora
trebuie supusă, în prealabil, autorizării C.N.V.M.
(3) Operatorul de piaţă nu poate limita numărul persoanelor cu drept de acces
pe piaţa reglementată administrată.
ART. 127
Cererea de autorizare a operatorului de piaţă va fi respinsă, după caz, dacă:
a) documentaţia prezentată nu este întocmită în conformitate cu
reglementările în vigoare sau datele furnizate sunt incomplete ori incorecte;
b) documentaţia prezentată este insuficientă pentru a se stabili dacă operatorul
de piaţă îşi va desfăşura activitatea în conformitate cu reglementările în vigoare;
c) administratorii şi personalul cu funcţii de conducere ai operatorului de piaţă
nu au calificarea şi experienţa profesională adecvate funcţiei lor, conform
reglementărilor C.N.V.M.;
d) transparenţa pieţei, buna desfăşurare a tranzacţiilor şi protecţia
investitorilor nu sunt asigurate;
e) nu sunt respectate prevederile prezentei legi sau ale reglementărilor
C.N.V.M.
ART. 128
C.N.V.M. este în drept să retragă autorizaţia unui operator de piaţă:
a) dacă operatorul de piaţă nu mai îndeplineşte condiţiile care au stat la baza
autorizării;
b) dacă operatorul de piaţă nu şi-a exercitat obiectul de activitate pentru care a
fost autorizat, pe o perioadă mai mare de 6 luni;
c) dacă autorizaţia a fost obţinută pe baza unor declaraţii sau informaţii false
ori care au indus în eroare;
d) dacă operatorul de piaţă a încălcat prevederile prezentei legi ori ale
reglementărilor emise de C.N.V.M.;
e) în caz de fuziune sau divizare;
f) la cererea acestuia.
ART. 129
(1) Nici un acţionar al unui operator de piaţă nu va putea deţine, direct sau
indirect, mai mult de 5% din totalul drepturilor de vot.
(2) Orice achiziţie de acţiuni ale operatorului de piaţă, care conduce la o
deţinere de 5% din totalul drepturilor de vot, va fi notificată operatorului de
53
piaţă în termenul stabilit prin reglementările C.N.V.M. şi supusă în prealabil
aprobării C.N.V.M.
(3) Orice înstrăinare de acţiuni ale operatorului de piaţă va fi notificată
acestuia şi C.N.V.M., în termenul prevăzut de reglementările emise de
C.N.V.M.
(4) În cazul în care nu sunt îndeplinite cerinţele cu privire la integritatea
acţionarilor sau se omite obţinerea aprobării C.N.V.M., dreptul de vot aferent
acţiunilor deţinute cu nerespectarea prevederilor alin. (1) şi (2) este suspendat de
drept, urmând a se aplica procedura stabilită la art. 291.
ART. 130
(1) Membrii consiliului de administraţie al operatorului de piaţă sunt validaţi
individual de C.N.V.M., înainte de începerea exercitării mandatului de către
fiecare dintre aceştia.
(2) Personalul din conducerea executivă, soţul/soţia sau rudele acestora,
precum şi afinii până la gradul al doilea inclusiv nu pot fi acţionari,
administratori, cenzori, angajaţi, agenţi pentru servicii de investiţii financiare,
reprezentanţi ai compartimentului de control intern la un intermediar sau
persoane implicate cu acesta.
(3) Membrii consiliului de administraţie al operatorului de piaţă sunt obligaţi
să notifice în scris acestuia natura şi întinderea interesului sau a relaţiilor
materiale, dacă:
a) este parte a unui contract încheiat cu operatorul de piaţă;
b) este administrator al unei persoane juridice care este parte a unui contract
încheiat cu operatorul de piaţă;
c) se află în legături strânse sau are o relaţie materială cu o persoană care este
parte într-un contract încheiat cu operatorul de piaţă;
d) se află în situaţia care ar putea influenţa adoptarea deciziei în cadrul
şedinţelor consiliului de administraţie.
ART. 131
Operatorul de piaţă trebuie să identifice şi să prevină, prin reglementări
proprii, orice conflicte de interese între el, acţionarii săi, administratorii şi piaţa
reglementată, în scopul asigurării bunei funcţionări a acesteia.
ART. 132
C.N.V.M. va stabili, prin reglementări, condiţiile generale în care se vor
desfăşura tranzacţiile cu instrumente financiare admise la tranzacţionare pe
pieţele reglementate din România, procedurile de efectuare a tranzacţiilor şi
termenele în care intermediarii implicaţi vor raporta respectivele tranzacţii.
ART. 133
(1) Operatorii de piaţă vor asigura respectarea normelor privind transparenţa
şi protecţia investitorilor, conform reglementărilor emise de C.N.V.M.
(2) Reglementările, cotaţiile pieţelor reglementate, precum şi volumele de
tranzacţionare sunt informaţii de interes public şi trebuie făcute accesibile
publicului, cel puţin pe paginile de internet ale operatorului de piaţă.
54
(3) În scopul evaluării de către investitori, în orice moment, a termenilor unei
tranzacţii pe care intenţionează să o efectueze şi să verifice după aceea condiţiile
în care această tranzacţie a fost executată, operatorul de piaţă trebuie să pună la
dispoziţia acestora informaţiile prevăzute în reglementările C.N.V.M. care vor
stabili mijloacele, forma şi termenul în care trebuie să fie furnizate aceste
informaţii, în funcţie de natura, dimensiunea şi nevoile pieţei reglementate în
cauză şi ale investitorilor care operează pe această piaţă.
(4) Operatorul de piaţă trebuie să respecte cerinţele C.N.V.M. cu privire la
prevenirea şi depistarea abuzului pe piaţă.
Secţiunea a 3-a
Reglementările emise de operatorul de piaţă
ART. 134
(1) Modul de organizare şi funcţionare a pieţei reglementate este stabilit prin
reglementări proprii, emise de către operatorul de piaţă, adoptate de către
adunarea generală a acţionarilor şi aprobate de către C.N.V.M., în conformitate
cu prevederile prezentei legi şi ale legislaţiei comunitare aplicabile.
(2) Reglementările prevăzute la alin. (1) vor stabili, cel puţin, următoarele:
a) condiţiile şi procedurile de admitere, excludere şi suspendare a
intermediarilor la şi de la tranzacţionare;
b) condiţiile şi procedurile de admitere, excludere şi suspendare a
instrumentelor financiare la şi de la tranzacţionare;
c) condiţiile, procedurile de tranzacţionare, precum şi obligaţiile
intermediarilor şi emitenţilor admişi la tranzacţionare;
d) standardele profesionale impuse persoanelor care efectuează operaţiuni pe
piaţa reglementată;
e) procedurile privind modul de determinare şi publicare a preţurilor şi a
cotaţiilor;
f) tipurile de contracte şi operaţiuni permise;
g) administrarea şi diseminarea informaţiilor către public;
h) standardele contractuale şi sistemul de compensare-decontare utilizat;
i) mecanisme de securitate şi control al sistemelor informatice, pentru
asigurarea păstrării în siguranţă a datelor şi informaţiilor stocate, a fişierelor şi
bazelor de date, inclusiv în situaţia unor evenimente deosebite.
(3) Competenţa privind aprobarea reglementărilor stabilite la alin. (1) şi alin.
(2) lit. b) – g) poate fi delegată consiliului de administraţie al operatorului de
piaţă.
(4) Consiliul de administraţie are obligaţia de a notifica C.N.V.M. în legătură
cu orice încălcare a prezentei legi, a reglementărilor C.N.V.M. şi a regulilor
pieţei, precum şi măsurile adoptate în acest sens.
(5) Nivelul comisioanelor şi al tarifelor practicate de operatorul de piaţă vor fi
aprobate de adunarea generală a acţionarilor şi notificate C.N.V.M.
55
(6) Operatorul de piaţă poate stabili un sistem de arbitraj pentru rezolvarea
disputelor între intermediari şi/sau emitenţii ale căror instrumente financiare
sunt admise la tranzacţionare pe pieţele administrate de către operatorul
respectiv.
Secţiunea a 4-a
Supravegherea pieţelor reglementate
ART. 135
(1) C.N.V.M. supraveghează pieţele reglementate în scopul asigurării
transparenţei, funcţionării corespunzătoare a activităţii de tranzacţionare şi a
protecţiei investitorilor.
(2) C.N.V.M. stabileşte reguli pentru înregistrarea şi arhivarea datelor cu
privire la tranzacţionarea instrumentelor financiare pe pieţele reglementate,
precum şi termenele şi condiţiile de păstrare a acestor informaţii.
(3) În exercitarea prerogativelor sale de supraveghere şi control ale pieţelor
reglementate, C.N.V.M. poate numi un inspector ale cărui principale atribuţii
sunt:
a) urmăreşte respectarea reglementărilor legale incidente;
b) participă, fără drept de vot, la adunarea generală a acţionarilor şi la
şedinţele consiliului de administraţie al operatorului de piaţă, putând formula
observaţii şi putând cere ca acestea să fie incluse în procesul-verbal al şedinţei;
c) are acces liber în toate incintele, la toate documentele, informaţiile şi
evidenţele operatorului de piaţă;
d) informează şi propune C.N.V.M. măsuri pentru orice situaţie constatată.
(4) Operatorul de piaţă va asigura mijloacele şi condiţiile necesare în vederea
îndeplinirii atribuţiilor inspectorului, prevăzute la alin. (3).
ART. 136
(1) C.N.V.M. poate solicita operatorului de piaţă transmiterea de date,
informaţii şi documente, în mod periodic sau în orice alt mod, stabilind şi
termenul în care acestea vor fi transmise.
(2) C.N.V.M. poate solicita modificarea reglementărilor emise de operatorul
de piaţă.
(3) C.N.V.M. poate efectua inspecţii şi poate adopta măsurile necesare în ceea
ce priveşte operatorul de piaţă respectiv.
ART. 137
(1) C.N.V.M. poate suspenda o parte sau toate operaţiunile cu instrumente
financiare, în cazul în care constată că nu sunt respectate prevederile legale
şi/sau apreciază că este imposibilă menţinerea unei pieţe ordonate, putând fi
afectate interesele investitorilor.
(2) Orice decizie de suspendare, luată conform alin. (1), precum şi motivele
care au stat la baza acesteia vor fi aduse imediat la cunoştinţa publicului şi vor fi
publicate în Buletinul C.N.V.M.
56
ART. 138
În cazul retragerii autorizaţiei unui operator de piaţă, începând cu data
precizată în decizie nu vor mai putea fi efectuate operaţiuni cu instrumente
financiare pe acea piaţă, iar ordinele de tranzacţionare înregistrate de
intermediari şi încă neexecutate până la acea dată devin nule de drept, dând loc
la restituirea valorilor mobiliare şi sumelor depozitate, respectiv a comisioanelor
încasate, operaţiunile încheiate până la această dată urmând a fi finalizate la
scadenţele lor, intermediarii fiind ţinuţi să respecte clauzele contractelor
încheiate cu investitorii acestora. Aceleaşi măsuri vor fi aplicate şi în situaţia
prevăzută la art. 137 alin. (1).
CAP. 2
Sisteme alternative de tranzacţionare
ART. 139
(1) Sistemul alternativ de tranzacţionare poate fi administrat, prin derogare de
la art. 6, de către intermediarii autorizaţi sau de către operatorul de piaţă,
denumiţi în continuare operatori de sistem.
(2) Valorile mobiliare care nu îndeplinesc cerinţele de admitere la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată pot fi tranzacţionate în cadrul unui sistem
alternativ de tranzacţionare.
(3) Operatorii de sistem supun avizării C.N.V.M. intenţia de constituire a
sistemului alternativ de tranzacţionare şi solicită aprobarea acesteia.
(4) Se supun aprobării C.N.V.M. administrarea sistemului, descrierea
completă a caracteristicilor acestuia şi regulile de funcţionare.
(5) Regulile de funcţionare a sistemului alternativ de tranzacţionare vor
cuprinde cel puţin următoarele:
a) procedurile de tranzacţionare;
b) procedurile referitoare la informaţiile puse la dispoziţia participanţilor şi
publicului, înainte şi după tranzacţionare;
c) tipul şi numărul participanţilor, precum şi condiţiile de acces la sistemul
alternativ de tranzacţionare;
d) instrumentele financiare tranzacţionate.
(6) C.N.V.M. poate solicita modificarea procedurilor emise de operatorul
sistemului alternativ de tranzacţionare.
ART. 140
(1) Sistemul alternativ de tranzacţionare trebuie să fie astfel structurat încât:
a) să asigure derularea ordonată şi corectă a operaţiunilor;
b) să asigure intermediarilor acces nediscriminatoriu la sistemul alternativ de
tranzacţionare şi un tratament egal participanţilor;
c) să garanteze că procedurile aplicabile sistemului sunt în măsură să asigure
posibilitatea de a obţine cel mai bun preţ, la un moment dat;
57
d) să asigure suficiente informaţii cu privire la ordinele date şi tranzacţiile
încheiate, în conformitate cu standarde minime de transparenţă;
e) să respecte cerinţele C.N.V.M. cu privire la prevenirea şi detectarea
abuzurilor pe piaţă, prevenirea spălării banilor şi a finanţării de acte de terorism.
(2) Participanţii la sistemul alternativ de tranzacţionare vor fi informaţi de
către operatorul de sistem cu privire la obligaţiile lor de compensare-decontare a
tranzacţiilor în cadrul sistemului.
ART. 141
Operatorul de sistem monitorizează respectarea de către participanţi a
contractelor încheiate de aceştia.
ART. 142
(1) C.N.V.M. va emite norme generale privind constituirea, supravegherea şi
funcţionarea sistemelor alternative de tranzacţionare.
(2) C.N.V.M. poate numi un inspector pentru delegarea puterilor de
supraveghere şi control ale sistemelor alternative de tranzacţionare.
CAP. 3
Compensarea şi decontarea tranzacţiilor cu instrumente financiare altele decât
cele derivate
ART. 143
(1) Condiţiile generale privind operaţiunile de compensare şi decontare,
precum şi cele de decontare brută pentru tranzacţiile cu instrumente financiare,
altele decât cele derivate, care pot avea loc în cadrul sistemului de compensaredecontare,
sunt stabilite de către C.N.V.M. împreună cu Banca Naţională a
României şi cu alte autorităţi competente, după caz.
(2) Prevederile din prezentul capitol nu se aplică sistemelor de compensare şi
decontare a operaţiunilor cu instrumente ale pieţei monetare şi nici celor cu
titluri de stat efectuate în afara pieţei reglementate definite de prezenta lege,
precum şi celor derulate în sistemele de tranzacţionare autorizate de Banca
Naţională a României şi organizate de instituţiile de credit.
ART. 144
(1) Autorizarea şi supravegherea sistemului la care se face referire la art. 143
şi a societăţii ce administrează acest sistem se va face de către C.N.V.M.
împreună cu Banca Naţională a României şi cu alte autorităţi competente, după
caz.
(2) În acest scop, C.N.V.M. va putea solicita administratorilor sistemului de
compensare-decontare, angajaţilor societăţii ce administrează sistemul de
compensare-decontare şi participanţilor la sistemul de compensare-decontare să
furnizeze informaţiile necesare referitoare la compensarea şi decontarea
tranzacţiilor.
(3) C.N.V.M. poate efectua inspecţii la sediul societăţii care administrează
sistemul de compensare şi decontare a tranzacţiilor.
58
ART. 145
Transferul dreptului de proprietate privind instrumentele financiare, altele
decât cele derivate, are loc, la data decontării, în cadrul sistemului de
compensare-decontare, pe baza principiului livrare contra plată.
CAP. 4
Depozitarul central
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
ART. 146
(1) Depozitarul central este acea persoană juridică, constituită sub forma
societăţii pe acţiuni, emitentă de acţiuni nominative, în conformitate cu Legea
nr. 31/1990, autorizată şi supravegheată de C.N.V.M., care efectuează
operaţiunile de depozitare a valorilor mobiliare, precum şi orice operaţiuni în
legătură cu acestea.
(2) Depozitarul central va efectua operaţiuni de compensare-decontare a
tranzacţiilor cu valori mobiliare, în conformitate cu prevederile art. 143.
(3) Prevederile prezentului titlu nu se aplică depozitarului titlurilor de stat.
(4) Emitenţii pentru care se efectuează operaţiuni de depozitare, încheie
contracte cu depozitarul central, care efectuează şi operaţiuni de registru pentru
aceştia, furnizând informaţii, în conformitate cu prevederile prezentului articol
sau la solicitarea acestora.
(5) Depozitarul central va furniza emitenţilor informaţiile necesare pentru
exercitarea drepturilor aferente valorilor mobiliare depozitate, putând presta
servicii pentru îndeplinirea obligaţiilor emitentului faţă de deţinătorii de valori
mobiliare.
(6) În vederea determinării structurii acţionariatului unui emitent, la o anumită
dată de referinţă, intermediarii vor raporta depozitarului central titularii
subconturilor individualizate deţinute de aceştia.
(7) Raportarea prevăzută la alin. (6) se va efectua astfel:
a) pentru o anumită valoare mobiliară, în termen de 3 zile lucrătoare de la data
solicitării depozitarului central;
b) pentru toate valorile mobiliare, în termen de 3 zile lucrătoare de la datele
de 30 iunie şi 31 decembrie.
ART. 147
Toate clasele de valori mobiliare tranzacţionate pe o piaţă reglementată sau în
cadrul unui sistem alternativ de tranzacţionare vor fi depozitate, în mod
obligatoriu, la depozitarul central autorizat, în vederea efectuării în mod
centralizat a operaţiunilor cu valori mobiliare şi asigurării unei evidenţe unitare
a acestor operaţiuni.
59
Secţiunea a 2-a
Înfiinţarea şi funcţionarea depozitarului central
ART. 148
(1) Condiţiile, documentaţia ce trebuie să însoţească cererea de autorizare,
precum şi procedura de autorizare a depozitarului central vor fi stabilite prin
reglementări emise de către C.N.V.M. şi se vor referi cel puţin la:
a) capitalul social minim al societăţii pe acţiuni;
b) obiectul principal de activitate şi activităţile conexe ce pot fi prestate;
c) structura acţionariatului;
d) condiţiile de integritate, calificare şi experienţă profesională ce trebuie
îndeplinite de administratori şi de personalul cu funcţii de conducere din cadrul
societăţii;
e) dotarea tehnică şi resursele;
f) calitatea acţionarilor;
g) auditorii financiari ai societăţii.
(2) Condiţiile care stau la baza acordării autorizaţiei trebuie respectate pe
toată durata de funcţionare a societăţii. Orice modificare a acestora trebuie
supusă, în prealabil, autorizării C.N.V.M.
(3) Până la data aderării României la Uniunea Europeană, depozitarul central
nu va distribui dividende, profitul obţinut fiind utilizat, în principal, pentru
dezvoltarea propriilor sisteme de operare.
ART. 149
(1) Reglementările privind organizarea şi funcţionarea depozitarului central
vor fi supuse aprobării C.N.V.M., înaintea intrării în vigoare a acestora.
(2) Nivelul comisioanelor şi al tarifelor percepute de depozitarul central va fi
aprobat de adunarea generală a acţionarilor acestuia şi notificat C.N.V.M.
(3) Membrii consiliului de administraţie al depozitarului central sunt validaţi
individual de C.N.V.M., înainte de începerea exercitării mandatului de către
fiecare dintre aceştia.
ART. 150
(1) Acţionarii depozitarului central nu pot deţine mai mult de 5% din
drepturile de vot, excepţie făcând operatorii de piaţă, care pot deţine până la
75% din drepturile de vot, cu aprobarea C.N.V.M.
(2) Orice achiziţie de acţiuni ale depozitarului central, care va duce la o
deţinere de 5% din totalul drepturilor de vot, va fi supusă în prealabil aprobării
C.N.V.M.
(3) Orice înstrăinare de acţiuni va fi notificată C.N.V.M., în termenul prevăzut
de reglementările emise de către aceasta.
(4) În cazul în care nu se respectă cerinţele cu privire la integritatea
acţionarilor sau se omite obţinerea aprobării C.N.V.M., drepturile de vot
aferente acţiunilor deţinute cu nerespectarea cerinţelor menţionate sunt
suspendate de drept, aplicându-se procedura stabilită la art. 283.
60
ART. 151
(1) Conturile de valori mobiliare deschise la depozitarul central, în numele
intermediarilor, vor fi evidenţiate astfel încât să se asigure separarea valorilor
mobiliare deţinute în nume propriu, de cele deţinute în contul investitorilor.
(2) Intermediarii au obligaţia de a ţine subconturi individualizate de valori
mobiliare deţinute în contul investitorilor şi de a înregistra zilnic în registrul
propriu deţinerile, pe fiecare investitor, pentru fiecare clasă de valori mobiliare.
(3) Depozitarul central va fi direct răspunzător pentru asigurarea zilnică a
concordanţei dintre cantitatea de valori mobiliare înregistrată în conturile de
valori mobiliare şi cantitatea de valori mobiliare emise.
(4) Constituirea de garanţii reale asupra valorilor mobiliare depozitate se face
prin efectuarea înscrierilor referitoare la garanţie în contul proprietarului
valorilor mobiliare. Înscrierile vor indica cantitatea de valori mobiliare date în
garanţie, obligaţia garantată şi identitatea creditorului.
(5) Garanţia financiară asupra valorilor mobiliare se va constitui prin
indisponibilizarea acestora la depozitarul central, dacă părţile nu stabilesc altfel
prin contractul de garanţie.
(6) Garanţiile menţionate la alin. (4) îndeplinesc condiţia de publicitate pentru
opozabilitate şi stabilirea gradului de prioritate a creditorilor, din momentul
înregistrării acestora la depozitarul central.
ART. 152
C.N.V.M. va emite reglementări privind operaţiunile desfăşurate de
depozitarul central şi entităţile pentru care efectuează aceste operaţiuni.
Secţiunea a 3-a
Supravegherea depozitarului central
ART. 153
(1) C.N.V.M. supraveghează activitatea depozitarului central pentru a asigura
transparenţa operaţiunilor, buna desfăşurare a activităţii şi protecţia
investitorilor.
(2) C.N.V.M. poate solicita modificarea reglementărilor emise de depozitarul
central.
ART. 154
C.N.V.M. poate solicita depozitarului central să transmită periodic date,
informaţii şi documente, poate organiza inspecţii la sediul depozitarului centrul
şi poate cere să i se pună la dispoziţie toate documentele necesare, cu precizarea
procedurilor şi termenelor de transmitere a acestora.
ART. 155
(1) Valorile mobiliare păstrate în conturile deschise la depozitarul central nu
vor putea fi considerate ca aparţinând patrimoniului acestuia şi nu vor putea face
obiectul nici unei pretenţii din partea creditorilor depozitarului.
61
(2) Prevederile alin. (1) se aplică inclusiv în cazul falimentului sau lichidării
administrative a depozitarului central.
ART. 156
În cadrul declanşării procedurii de faliment împotriva depozitarului central,
judecătorul-sindic va numi lichidatorul, cu acordul C.N.V.M.
CAP. 5
Compensarea şi decontarea tranzacţiilor cu instrumente financiare derivate şi
serviciile contrapărţii centrale
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
ART. 157
(1) Operaţiunile de compensare şi decontare a tranzacţiilor cu instrumente
financiare derivate, precum şi orice operaţiuni în legătură cu acestea vor fi
efectuate de casa de compensare autorizată de C.N.V.M., în conformitate cu
reglementările emise de aceasta.
(2) Casa de compensare este o entitate responsabilă de calcularea poziţiilor
nete ale intermediarilor, ale unei posibile contrapărţi centrale şi/sau ale unui
posibil agent de decontare.
(3) Agentul de decontare este entitatea care deschide pentru intermediarii
autorizaţi şi/sau pentru o contraparte centrală care participă la sistem, conturi de
decontare prin care, pe baza ordinelor de transfer din sistem, sunt decontate
tranzacţiile cu instrumente financiare sau, după caz, acordă credite respectivilor
intermediari şi/sau contrapărţii centrale, în scopul decontării.
(4) Contrapartea centrală este o entitate care se interpune între intermediarii
din sistem şi care acţionează ca o contraparte exclusivă a acestora, în ceea ce
priveşte ordinele lor de transfer.
(5) Casa de compensare pentru instrumente financiare derivate acţionează ca
şi contraparte centrală.
(6) Aceeaşi entitate poate fi autorizată să acţioneze ca o contraparte centrală,
atât pentru instrumentele financiare derivate, cât şi pentru instrumentele
financiare, altele decât cele derivate.
ART. 158
C.N.V.M. va emite reglementări în conformitate cu legislaţia comunitară,
referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească membrii
compensatori, precum şi procedura pentru deţinerea, colectarea garanţiilor
financiare, denumite în continuare marje, compensarea şi garantarea poziţiilor
deţinute de membrii compensatori, inclusiv în nume propriu, precum şi criteriile
de administrare a fondurilor băneşti ale casei de compensare şi ale contrapărţii
centrale.
62
Secţiunea a 2-a
Înfiinţarea şi funcţionarea casei de compensare şi a contrapărţii centrale
ART. 159
(1) Casa de compensare şi contrapartea centrală sunt persoane juridice,
constituite sub forma unor societăţi pe acţiuni, emitente de acţiuni nominative,
plătite integral în numerar, la momentul depunerii cererii de autorizare.
(2) C.N.V.M. reglementează înfiinţarea şi funcţionarea casei de compensare
şi/sau contrapărţii centrale, pentru a garanta siguranţa tranzacţiilor cu
instrumente financiare derivate şi cu alte instrumente financiare decât cele
derivate.
(3) Prevederile art. 148 şi art. 149 se vor aplica în mod corespunzător casei de
compensare şi contrapărţii centrale autorizate de C.N.V.M.
ART. 160
(1) Orice achiziţie de acţiuni ale casei de compensare/contrapărţii centrale,
care va duce la o deţinere ce ar atinge sau ar depăşi 10%, 20%, 33%, 50% din
totalul drepturilor de vot, va fi supusă aprobării C.N.V.M.
(2) Prevederile art. 150 alin. (3) şi (4) se vor aplica corespunzător casei de
compensare şi contrapărţii centrale autorizate de C.N.V.M.
ART. 161
(1) Contrapartea centrală va deschide şi va deţine un cont de marjă pentru
fiecare membru compensator, în care va colecta marjele pentru poziţiile
deschise. Marjele nu pot fi folosite în alt scop decât acela specificat în
reglementările la care se face referire în art. 158.
(2) Marjele constituite în numele membrilor compensatori nu vor putea fi
considerate ca aparţinând activelor casei de compensare/contrapărţii centrale şi
nu vor putea face obiectul cererii sau plăţii creditorilor casei de
compensare/contrapărţii centrale.
(3) Prevederile alin. (2) se aplică inclusiv în cazul falimentului sau lichidării
administrative a casei de compensare/contrapărţii centrale.
Secţiunea a 3-a
Reglementări referitoare la activitatea casei de compensare şi a contrapărţii
centrale
ART. 162
(1) Reglementările casei de compensare/contrapărţii centrale vor fi supuse
aprobării C.N.V.M. şi se vor referi cel puţin la:
a) organizarea şi funcţionarea sistemului;
b) relaţiile dintre casa de compensare/contrapartea centrală şi membrii
compensatori, inclusiv normele privind lipsa fondurilor de compensare;
63
c) marjele/garanţiile financiare, metodologia de calcul şi modalitatea de plată,
inclusiv normele privind reevaluarea poziţiilor deschise, folosind preţurile
curente ale pieţei;
d) procedurile privind marcarea la piaţă;
e) procedurile ce vor fi folosite în cazul în care un membru compensator nu îşi
îndeplineşte obligaţiile de a constitui marjele sau de a plăti orice altă sumă;
f) administrarea riscului de sistem.
(2) Competenţa privind aprobarea reglementărilor stabilite la alin. (1) poate fi
delegată consiliului de administraţie.
ART. 163
(1) Casa de compensare şi contrapartea centrală trebuie să respecte principiul
evidenţierii separate a înregistrărilor lor de cele ale membrilor compensatori.
(2) Casa de compensare şi contrapartea centrală trebuie să îndeplinească
cerinţele de interes public, să promoveze obiectivele deţinătorilor şi utilizatorilor
şi să permită un acces corect şi deschis, pentru a facilita ieşirea ordonată din
sistem a participanţilor care nu mai îndeplinesc criteriile de a fi membri, criterii
ce sunt făcute publice.
(3) Casa de compensare şi contrapartea centrală trebuie să pună la dispoziţia
participanţilor suficiente informaţii pentru a identifica şi a evalua corect riscurile
şi costurile asociate serviciilor casei de compensare şi contrapărţii centrale.
Secţiunea a 4-a
Supravegherea casei de compensare şi a contrapărţii centrale
ART. 164
Casa de compensare şi contrapartea centrală trebuie să asigure desfăşurarea
activităţii în mod ordonat, transparenţa operaţiunilor, precum şi raportarea
periodică şi corectă.
ART. 165
C.N.V.M. va supraveghea activitatea casei de compensare şi a contrapărţii
centrale şi va putea solicita acestora să comunice date, informaţii şi documente,
va putea organiza inspecţii la sediul acestora şi va putea cere să i se pună la
dispoziţie toate documentele necesare, cu precizarea procedurilor şi termenelor
de transmitere a acestora.
ART. 166
C.N.V.M. poate solicita modificarea reglementărilor emise de casa de
compensare şi contrapartea centrală.
ART. 167
Prevederile art. 156 se aplică în mod corespunzător casei de
compensare/contrapărţii centrale autorizate de către C.N.V.M.
CAP. 6
Finalitatea transferurilor în sistemul de compensare-decontare
64
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
ART. 168
(1) În înţelesul prezentului capitol:
a) participant este un intermediar autorizat, o contraparte centrală, un agent de
decontare sau o casă de compensare. Conform regulilor de funcţionare a
sistemului, acelaşi participant poate să acţioneze în calitate de contraparte
centrală, de casă de compensare sau de agent de decontare ori să execute toate
aceste sarcini, sau numai o parte din ele;
b) participant indirect este o instituţie de credit care poate să transmită ordine
de transfer în sistem, în temeiul unei relaţii contractuale cu o instituţie
participantă în sistem care execută ordine de transfer în cadrul acestuia.
(2) Dispoziţiile prezentului capitol se aplică sistemului de compensaredecontare,
definit la alin. (3), tuturor participanţilor la sistemele de decontare şi
tuturor garanţiilor financiare constituite în cadrul participării la un sistem de
compensare-decontare.
(3) Sistemul de compensare-decontare este un contract încheiat între 3 sau
mai mulţi participanţi, fără a lua în considerare un posibil agent de decontare, o
posibilă contraparte centrală, o posibilă casă de compensare sau un posibil
participant indirect, cu reguli comune şi contracte standardizate pentru execuţia
ordinelor de transfer a instrumentelor financiare între participanţi, autorizat de
C.N.V.M. sau altă autoritate competentă a statelor membre, după caz.
Secţiunea a 2-a
Decontarea şi ordinele de transfer
ART. 169
(1) Ordinele de transfer sunt irevocabile, producând efecte juridice între
participanţi şi sunt opozabile terţilor din momentul introducerii lor în sistemul
de compensare-decontare, moment stabilit de regulile sistemului.
(2) Ordinele de transfer şi compensarea sunt valabile, îşi produc efectele
juridice şi sunt opozabile terţilor chiar şi în cazul deschiderii procedurii de
insolvabilitate asupra unui participant, cu condiţia ca respectivele ordine de
transfer să fi fost introduse în sistem înaintea momentului deschiderii procedurii
de insolvabilitate.
(3) Prin excepţie, dacă ordinele de transfer sunt introduse în sistem după
momentul deschiderii procedurii de insolvabilitate şi sunt executate în ziua
deschiderii procedurii de insolvabilitate, aceste ordine de transfer şi
compensarea îşi produc efectele juridice şi sunt opozabile terţilor, cu condiţia ca
agentul de decontare, contrapartea centrală sau casa de compensare să poată
65
dovedi, după momentul decontării, că nu au cunoscut şi nu erau ţinute să
cunoască faptul că s-a deschis procedura de insolvabilitate.
(4) Nici o normă juridică, regulă, dispoziţie sau practică vizând anularea unor
contracte şi tranzacţii încheiate înaintea momentului deschiderii procedurii de
insolvabilitate nu pot conduce la anularea ordinelor de transfer, a compensărilor,
a plăţilor şi transferurilor ulterioare, menţionate la alin. (1) şi (2).
Secţiunea a 3-a
Dispoziţii privind procedurile de insolvabilitate
ART. 170
(1) În înţelesul prezentei legi, momentul deschiderii procedurilor de
insolvabilitate este momentul în care autoritatea competentă pronunţă hotărârea
de deschidere a procedurii respective.
(2) Autoritatea competentă care a pronunţat hotărârea de deschidere a
procedurii de insolvabilitate va comunica imediat decizia sa către C.N.V.M.,
prin fax sau poştă electronică, cu confirmare de primire.
ART. 171
(1) Procedurile de insolvabilitate nu au efect retroactiv cu privire la drepturile
şi obligaţiile participanţilor, drepturile şi obligaţiile care reies din/sau sunt în
legătură cu participarea lor la sistemul de compensare-decontare, emise înainte
de momentul deschiderii procedurilor respective.
(2) După deschiderea procedurilor de insolvabilitate, agentul de decontare, în
numele şi pe contul participantului, în scopul îndeplinirii obligaţiilor contractate
în legătură cu participarea la sistem, încheiate înainte de începerea procedurilor
de insolvabilitate, poate folosi:
a) fonduri şi instrumente financiare disponibile în contul de decontare al
participantului;
b) garanţii financiare destinate să îndeplinească obligaţiile participantului în
legătură cu participarea la sistem.
(3) Garanţiile financiare şi depozitele constituite în sistemul de compensaredecontare
de către un participant împotriva căruia s-au declanşat procedurile de
insolvabilitate nu vor fi afectate de deschiderea acestora. Drepturile patrimoniale
ale participantului rămase după executarea obligaţiilor contractate în legătură cu
participarea la sistem, înainte de începerea procedurilor de insolvabilitate, vor
putea fi folosite în cadrul procedurii.
(4) În cazul deschiderii procedurilor de insolvabilitate împotriva unui
participant, instrumentele financiare şi/sau fondurile băneşti deţinute în numele
şi pe contul investitorilor săi nu vor putea face obiectul cererii sau plăţii
creditorilor respectivului participant.
ART. 172
Executarea contractelor de garanţie financiară încheiate de entităţi
reglementate de C.N.V.M., în temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 9/2004 privind
66
unele contracte de garanţie financiară, aprobată prin Legea nr. 222/2004, se va
face cu respectarea reglementărilor emise de C.N.V.M.
TITLUL V
OPERAŢIUNI DE PIAŢĂ
CAP. 1
Ofertele publice
Secţiunea 1
Dispoziţii comune
ART. 173
(1) Orice persoană care intenţionează să facă o ofertă publică va înainta
C.N.V.M. o cerere de aprobare a prospectului, în cazul ofertei publice de
vânzare, sau a documentului de ofertă, în cazul ofertei publice de cumpărare,
însoţită de un anunţ, în conformitate cu reglementările emise de C.N.V.M.
(2) După aprobarea prospectului/documentului de ofertă, acesta trebuie să fie
disponibil publicului, cel mai târziu la data iniţierii derulării ofertei publice.
ART. 174
(1) Oferta publică derulată fără aprobarea prospectului/documentului de ofertă
ori cu nerespectarea condiţiilor stabilite prin decizia de aprobare este nulă de
drept şi atrage pentru cei în culpă aplicarea sancţiunilor prevăzute de lege.
(2) Ofertantul va fi obligat faţă de investitorii de bună-credinţă la restituirea
plăţilor şi la daune-interese decurgând din nulitatea tranzacţiilor încheiate pe
baza unei astfel de oferte.
ART. 175
(1) Anunţul de ofertă publică poate fi lansat în orice moment după emiterea
deciziei de aprobare a prospectului/documentului de ofertă de către C.N.V.M. şi
trebuie publicat în cel puţin două cotidiane de difuzare naţională.
(2) Anunţul de ofertă publică va conţine informaţii privind modalităţile prin
care prospectul/documentul de ofertă este disponibil publicului.
(3) Prospectul/documentul de ofertă se consideră a fi disponibil publicului,
într-una din următoarele situaţii:
a) este publicat în unul sau mai multe cotidiane de difuzare naţională;
b) poate fi obţinut de un potenţial investitor în mod gratuit, pe suport de
hârtie, cel puţin la sediile ofertantului şi intermediarului respectivei oferte, sau la
sediul operatorului pieţei reglementate pe care sunt admise la tranzacţionare
respectivele valori mobiliare;
c) este publicat în format electronic pe website-ul ofertantului şi al
intermediarului ofertei;
67
d) este publicat în format electronic pe website-ul operatorului de piaţă pe
care se intenţionează admiterea la tranzacţionare a respectivelor valori
mobiliare;
e) este publicat în format electronic pe website-ul C.N.V.M., în situaţia în
care aceasta a decis să ofere acest serviciu.
(4) Dacă prospectul/documentul de ofertă a fost făcut disponibil publicului în
format electronic, o copie pe suport de hârtie trebuie furnizată, la cererea
oricărui investitor, în mod gratuit, la sediul ofertantului sau al intermediarului
ofertei.
ART. 176
La data publicării anunţului, oferta devine obligatorie, iar prospectul sau
documentul de ofertă trebuie să fie disponibil publicului, în forma şi având
conţinutul în care a fost aprobat de C.N.V.M.
ART. 177
Perioada de derulare a ofertei este cea prevăzută în anunţ şi în prospectul sau
documentul de ofertă, dar nu poate depăşi termenele stabilite prin reglementările
C.N.V.M. La expirarea perioadei de derulare, oferta publică devine caducă.
ART. 178
(1) Orice material publicitar aferent ofertei nu va putea fi adus la cunoştinţa
publicului decât după aprobarea acestuia de către C.N.V.M.
(2) Orice formă de publicitate a ofertei, anterioară emiterii deciziei de
aprobare a documentului/prospectului, este interzisă.
(3) Informaţiile furnizate în cadrul materialelor publicitare trebuie să fie în
concordanţă cu cele precizate în cadrul prospectului/documentului de ofertă. În
cadrul acestor materiale trebuie să se precizeze faptul că prospectul/documentul
de ofertă aprobat de C.N.V.M. a fost făcut public, precum şi modalităţile prin
care acestea sunt disponibile publicului.
(4) Orice formă de publicitate care incită la acceptarea ofertei publice, făcută
cu prezentarea ofertei ca beneficiind de avantaje sau de alte calităţi decurgând
din decizia C.N.V.M. de aprobare a documentului/prospectului, constituie dol
prin publicitate abuzivă sau mincinoasă, care viciază tranzacţiile probate ca fiind
motivate de o asemenea prezentare.
ART. 179
(1) Apariţia oricărui nou eveniment sau modificarea informaţiilor iniţiale
prezentate în cadrul prospectului sau a documentului de ofertă, de natură a
afecta decizia investiţională, pe parcursul derulării ofertei, trebuie să facă
obiectul unui amendament.
(2) Acest amendament va fi aprobat de C.N.V.M. în maximum 7 zile
lucrătoare şi va fi adus la cunoştinţa publicului printr-un anunţ, în condiţiile
prevăzute la art. 175 alin. (1).
ART. 180
În situaţia în care C.N.V.M. este solicitată cu privire la aprobarea unui
prospect/document de ofertă, aceasta poate:
68
a) să ceară ofertantului să insereze informaţii suplimentare în
prospectul/documentul de ofertă necesare protecţiei investitorilor;
b) să ceară ofertantului şi persoanelor care îl controlează sau sunt controlate
de acesta, informaţii şi documente;
c) să ceară auditorilor şi conducerii ofertantului şi intermediarilor, informaţii
şi documente necesare în vederea protecţiei investitorilor;
d) să dispună suspendarea derulării unei oferte de câte ori consideră necesar,
pe o perioadă de cel mult 10 zile lucrătoare pentru fiecare suspendare, dacă
există indicii temeinice privind încălcarea prevederilor prezentei legi şi a
reglementărilor emise de C.N.V.M.;
e) să dispună interzicerea sau suspendarea efectuării publicităţii aferente unei
oferte publice de câte ori consideră necesar, pe o perioadă de cel mult 10 zile
lucrătoare pentru fiecare suspendare, dacă există indicii temeinice privind
încălcarea prevederilor prezentei legi şi a reglementărilor emise de C.N.V.M.;
f) să dispună revocarea deciziei de aprobare, dacă constată că derularea ofertei
publice se face cu încălcarea prevederilor prezentei legi, ale reglementărilor
emise de C.N.V.M., precum şi în următoarele situaţii:
1. dacă apreciază că circumstanţe ulterioare deciziei de aprobare determină
modificări fundamentale ale elementelor şi datelor care au motivat-o;
2. când ofertantul informează C.N.V.M. că retractează oferta, înainte de
lansarea anunţului de ofertă;
g) să dispună anularea deciziei de aprobare, dacă aceasta a fost obţinută pe
baza unor informaţii false, ori care au indus în eroare;
h) să facă public faptul că un ofertant nu îşi respectă obligaţiile asumate.
ART. 181
(1) Suspendarea ofertei publice opreşte curgerea perioadei de derulare a
acesteia. La ridicarea sau la încetarea suspendării, derularea ofertei publice va fi
reluată.
(2) Revocarea deciziei de aprobare a documentului/prospectului, pe timpul
derulării ofertei publice, lipseşte de efecte subscrierile efectuate până la
momentul revocării.
(3) Anularea deciziei de aprobare a documentului/prospectului lipseşte de
efecte tranzacţiile încheiate până la data anulării, dând loc la restituirea titlurilor,
respectiv a fondurilor primite de ofertanţi, voluntar sau în baza unei hotărâri
judecătoreşti.
ART. 182
(1) Sunt responsabili pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la
realitatea, exactitatea şi acurateţea informaţiilor din prospectul/documentul de
ofertă şi din anunţ, după caz:
a) ofertantul;
b) membrii consiliului de administraţie al ofertantului sau administratorul
unic;
c) emitentul;
69
d) membrii consiliului de administraţie al emitentului;
e) fondatorii, în caz de subscripţie publică;
f) auditorul financiar care a certificat situaţiile financiare, ale căror informaţii
au fost preluate în prospect;
g) intermediarii ofertei;
h) orice altă entitate care a acceptat în prospect răspunderea pentru orice
informaţie, studiu sau evaluare inserată sau menţionată.
(2) Sunt răspunzătoare, indiferent de culpă, şi sunt ţinute solidar următoarele
persoane:
a) ofertantul, dacă oricare dintre entităţile prevăzute la alin. (1) lit. b), g) şi h)
este responsabilă;
b) emitentul, dacă oricare dintre entităţile prevăzute la alin. (1) lit. d) – f) este
responsabilă;
c) managerul sindicatului de intermediere, dacă un membru al sindicatului de
intermediere este responsabil.
(3) Dreptul la despăgubire trebuie exercitat în maximum 6 luni de la data
cunoaşterii deficienţei prospectului/documentului, dar nu mai târziu de 1 an de
la închiderea ofertei publice.
Secţiunea a 2-a
Oferta publică de vânzare
ART. 183
(1) Nici o ofertă publică de vânzare nu poate fi făcută fără publicarea unui
prospect aprobat de C.N.V.M.
(2) Oferta publică de vânzare va fi făcută printr-un intermediar autorizat să
presteze servicii de investiţii financiare.
(3) Prin derogare de la alin. (1), publicarea unui prospect nu este obligatorie
în următoarele cazuri:
a) pentru următoarele tipuri de ofertă:
1. oferta adresată doar către investitori calificaţi;
2. oferta adresată la mai puţin de 100 de investitori, persoane fizice sau
juridice, alţii decât investitorii calificaţi;
3. valoarea totală a ofertei, preţul de emisiune a valorilor mobiliare şi valoarea
minimă a subscrierilor realizate de un investitor în cadrul ofertei este cel puţin
egală cu valorile stabilite prin reglementările C.N.V.M.;
b) pentru următoarele tipuri de valori mobiliare:
1. oferite, alocate sau care urmează a fi alocate în legătură cu o fuziune, pe
baza unui document disponibil care conţine informaţii, considerate de C.N.V.M.
ca fiind similare cu cele dintr-un prospect de ofertă, în conformitate cu legislaţia
comunitară;
2. oferite, alocate sau care urmează a fi alocate în mod gratuit acţionarilor
existenţi, precum şi în situaţia în care dividendele sunt plătite prin emiterea de
70
noi acţiuni, din aceeaşi clasă cu acţiunile pentru care se plătesc dividendele, cu
condiţia să fie făcut disponibil un document ce conţine informaţii despre
numărul şi natura acţiunilor, motivele şi detaliile emisiunii;
3. acţiuni emise pentru substituirea altor acţiuni, de aceeaşi clasă, deja emise,
dacă această nouă emisiune de acţiuni nu implică o majorare a capitalului social;
c) în alte cazuri specificate prin reglementările emise de C.N.V.M.
(4) Orice revânzare ulterioară a valorilor mobiliare, care au făcut anterior
obiectul unui tip de ofertă prevăzut la alin. (3), va fi considerată o operaţiune
distinctă, dispoziţiile art. 2 pct. 18 urmând a fi aplicate în vederea stabilirii
măsurii în care respectiva operaţiune de revânzare este o ofertă publică.
(5) În cazul O.P.C.V.M.-urilor, prospectul va fi întocmit potrivit prevederilor
titlului III.
ART. 184
(1) Prospectul de ofertă va conţine informaţiile care, conform caracteristicilor
emitentului şi valorilor mobiliare oferite publicului, sunt necesare investitorilor,
pentru a realiza o evaluare în cunoştinţă de cauză privind: situaţia activelor şi
pasivelor, situaţia financiară, profitul sau pierderea, perspectivele emitentului şi
ale entităţii care garantează îndeplinirea obligaţiilor asumate de emitent, dacă
este cazul, precum şi a drepturilor aferente respectivelor valori mobiliare.
(2) Prospectul de ofertă aprobat de C.N.V.M. este valabil 12 luni după
publicare, putând fi folosit în cazul mai multor emisiuni de valori mobiliare, în
acest interval, cu condiţia actualizării acestuia conform art. 179.
(3) Prospectul va include şi un rezumat al informaţiilor precizate în cadrul
acestuia.
(4) Rezumatul trebuie să prezinte succint şi într-un limbaj non-tehnic
principalele caracteristici şi riscuri aferente emitentului, entităţii care garantează
îndeplinirea obligaţiilor asumate de emitent, dacă este cazul, precum şi valorilor
mobiliare oferite. Rezumatul trebuie să conţină şi o avertizare a potenţialilor
investitori, cu privire la faptul că:
a) trebuie citit ca o introducere la prospect;
b) orice decizie de investire trebuie să se fundamenteze pe informaţiile
cuprinse în prospect, considerat în integralitatea lui;
c) înainte de începerea procedurii judiciare, având ca obiect informaţiile
cuprinse într-un prospect, reclamantul va trebui să suporte costurile aferente
traducerii prospectului în limba română;
d) răspunderea civilă, în situaţia în care rezumatul induce în eroare, este
inconsistent sau inexact, sau este contradictoriu faţă de alte părţi ale
prospectului, revine persoanelor care au întocmit rezumatul, incluzând şi pe cele
care au efectuat traducerea, precum şi persoanele care notifică cu privire la
oferte publice transfrontaliere.
ART. 185
(1) Prospectul poate fi întocmit într-o formă unică sau având mai multe
componente, şi anume:
71
a) fişa de prezentare a emitentului, conţinând informaţiile referitoare la acesta;
b) nota privind caracteristicile valorilor mobiliare oferite sau propuse a fi
admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată;
c) rezumatul prospectului.
(2) Fişa de prezentare a emitentului, aprobată de C.N.V.M., este valabilă o
perioadă de 12 luni, cu condiţia actualizării acesteia, conform reglementărilor
C.N.V.M.
(3) Un emitent care are deja aprobată de către C.N.V.M. fişa de prezentare
poate întocmi şi transmite spre aprobare numai documentele prevăzute la alin.
(1) lit. b) şi c), în situaţia în care intenţionează lansarea unei noi oferte publice.
(4) În situaţia prevăzută la alin. (3), nota privind caracteristicile valorilor
mobiliare oferite sau propuse a fi admise la tranzacţionare pe o piaţă
reglementată va conţine şi informaţiile privitoare la emitent, care au apărut de la
data ultimei actualizări a fişei de prezentare şi care ar putea afecta decizia
investiţională.
ART. 186
(1) În cadrul prospectului se poate face referire la informaţii privind
emitentul, ce au fost publicate şi care au fost aprobate de C.N.V.M. sau
întocmite cu respectarea prevederilor legale.
(2) În situaţia în care, în cadrul prospectului, se face referire la informaţiile
prevăzute la alin. (1) va fi întocmit un tabel de corespondenţă pentru a da
posibilitatea investitorilor să identifice aceste informaţii.
(3) Rezumatul prospectului nu poate face trimitere la informaţiile prevăzute la
alin. (1).
ART. 187
Conţinutul minim al informaţiilor pe care trebuie să le cuprindă prospectul de
ofertă prezentat în formă unică sau al părţilor componente ale acestuia, forma de
prezentare a acestora, în funcţie de tipul de valori mobiliare care fac obiectul
ofertei şi documentele ce trebuie să însoţească prospectul, vor fi stabilite prin
reglementările C.N.V.M.
ART. 188
(1) C.N.V.M. se va pronunţa în privinţa aprobării prospectului de ofertă, în
termen de 10 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii.
(2) Termenul prevăzut la alin. (1) va putea fi extins la 20 de zile lucrătoare,
dacă valorile mobiliare sunt emise de un emitent care solicită pentru prima dată
admiterea la tranzacţionare pe o piaţă reglementată sau care nu a mai oferit
public valori mobiliare.
(3) Orice cerere de informaţii suplimentare sau de modificare a celor
prezentate iniţial în cadrul prospectului, iniţiată de către C.N.V.M. sau de către
ofertant, va întrerupe aceste termene, care vor începe să curgă din nou de la data
furnizării respectivei informaţii sau modificări.
ART. 189
72
(1) În situaţia în care preţul şi numărul valorilor mobiliare oferite publicului
nu pot fi incluse în cadrul prospectului, la data aprobării acestuia, prospectul va
conţine:
a) criteriile şi/sau condiţiile pe baza cărora preţul şi numărul valorilor
mobiliare oferite publicului vor fi determinate, iar în cazul preţului, şi valoarea
maximă a acestuia, sau
b) posibilitatea retragerii subscrierilor realizate în cel puţin 2 zile lucrătoare
de la data când preţul final şi numărul valorilor mobiliare oferite au fost
înregistrate la C.N.V.M. şi publicate conform art. 175.
(2) Investitorii care şi-au exprimat voinţa de a subscrie valori mobiliare,
anterior publicării unui amendament la prospectul de ofertă, au dreptul de a-şi
retrage subscrierile efectuate, în termen de 3 zile lucrătoare de la data publicării
respectivului amendament.
ART. 190
Activităţile de stabilizare a preţului vor fi derulate în conformitate cu
reglementările C.N.V.M.
ART. 191
Sunt permise activităţile de solicitare a intenţiei de investiţie, în scopul
evaluării succesului unei viitoare oferte, în condiţiile stabilite de C.N.V.M.
ART. 192
C.N.V.M. va emite reglementări cu privire la ofertele publice transfrontaliere,
efectuate în statele membre de emitenţi cu sediul în România, sau de nerezidenţi
în România, în concordanţă cu legislaţia comunitară aplicabilă.
Secţiunea a 3-a
Oferta publică de cumpărare
ART. 193
(1) Oferta publică de cumpărare reprezintă oferta unei persoane de a cumpăra
valori mobiliare, adresată tuturor deţinătorilor acestora, difuzată prin mijloace de
informare în masă sau comunicată pe alte căi, dar sub condiţia posibilităţii egale
de receptare din partea deţinătorilor respectivelor valori mobiliare.
(2) Oferta publică de cumpărare va fi făcută printr-un intermediar autorizat să
presteze servicii de investiţii financiare.
(3) Preţul oferit în cadrul ofertelor de cumpărare va fi stabilit în conformitate
cu reglementările C.N.V.M.
ART. 194
(1) C.N.V.M. se va pronunţa cu privire la aprobarea documentului de ofertă,
în termen de 10 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii.
(2) Orice cerere de informaţii suplimentare sau de modificare a celor
prezentate iniţial în cadrul documentului de ofertă, iniţiată de către C.N.V.M.
sau de către ofertant, va întrerupe acest termen, care va începe să curgă din nou
de la data furnizării respectivei informaţii sau a modificării.
73
ART. 195
(1) Oferta publică de cumpărare trebuie să se desfăşoare în condiţii care să
asigure egalitate de tratament pentru toţi investitorii.
(2) Conţinutul minim de informaţii pe care trebuie să-l cuprindă documentul
de ofertă va fi stabilit prin reglementările C.N.V.M.
Secţiunea a 4-a
Oferta publică de preluare voluntară
ART. 196
(1) Oferta publică de preluare voluntară este oferta publică de cumpărare,
adresată tuturor acţionarilor, pentru toate deţinerile acestora, lansată de o
persoană care nu are această obligaţie, în vederea dobândirii a mai mult de 33%
din drepturile de vot.
(2) Persoana care intenţionează să deruleze o ofertă publică de preluare
voluntară va transmite C.N.V.M. un anunţ preliminar, în vederea aprobării
acestuia. Conţinutul minim de informaţii pe care trebuie să le cuprindă anunţul
preliminar va fi stabilit prin reglementările C.N.V.M.
(3) După aprobarea de către C.N.V.M., anunţul preliminar va fi transmis
societăţii, subiect al preluării, pieţei reglementate pe care se tranzacţionează
valorile mobiliare respective şi va fi publicat în cel puţin un cotidian central şi
unul local din raza administrativ-teritorială a emitentului.
ART. 197
(1) Consiliul de administraţie al societăţii, subiect al preluării, va transmite
C.N.V.M., ofertantului şi pieţei reglementate pe care se tranzacţionează
respectivele valori mobiliare poziţia sa cu privire la oportunitatea preluării, în
termen de 5 zile de la primirea anunţului preliminar de ofertă.
(2) Consiliul de administraţie poate să convoace adunarea generală
extraordinară, în vederea informării acţionarilor cu privire la poziţia consiliului
de administraţie în ceea ce priveşte respectiva ofertă. În cazul în care cererea
privind convocarea este formulată de un acţionar semnificativ, convocarea
adunării generale este obligatorie, convocatorul urmând a fi publicat în termen
de maximum 5 zile de la data înregistrării cererii. Prin derogare de la prevederile
Legii nr. 31/1990, adunarea generală se va ţine în termen de 5 zile de la
publicarea convocării într-un ziar de difuzare naţională.
(3) De la momentul recepţionării anunţului preliminar şi până la închiderea
ofertei, consiliul de administraţie al societăţii, subiect al preluării, va informa
C.N.V.M. şi piaţa reglementată asupra tuturor operaţiunilor efectuate de către
membrii consiliului de administraţie şi ai conducerii executive cu privire la
respectivele valori mobiliare.
ART. 198
(1) Consiliul de administraţie al societăţii, subiect al preluării, nu mai poate
încheia nici un act şi nu poate lua nici o măsură care să afecteze situaţia
74
patrimonială sau obiectivele preluării, cu excepţia actelor de administrare
curentă, de la momentul recepţionării anunţului preliminar.
(2) În contextul prezentei secţiuni sunt considerate a afecta situaţia
patrimonială, operaţiunile incluzând, dar fără a se limita la acestea, majorări de
capital social sau emisiuni de valori mobiliare care dau drept de subscripţie ori
conversie în acţiuni, grevarea sau transferul unor active reprezentând cel puţin
1/3 din activul net conform ultimului bilanţ anual al societăţii.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), pot fi efectuate acele operaţiuni
derivate din obligaţii asumate înainte de publicarea anunţului de preluare,
precum şi acele operaţiuni aprobate expres de adunarea generală extraordinară,
convocată special ulterior anunţului preliminar.
(4) Ofertantul este răspunzător de toate pagubele cauzate societăţii, subiect al
ofertei de preluare, dacă se probează că aceasta a fost lansată exclusiv în scopul
punerii societăţii în situaţia neluării unora dintre măsurile prevăzute la alin. (2)
sau al derulării acelor operaţiuni, aprobate expres de adunarea generală
extraordinară, convocată special ulterior anunţului.
ART. 199
(1) Publicarea anunţului preliminar obligă ofertantul să depună la C.N.V.M.,
în maximum 30 de zile, documentaţia aferentă ofertei publice de preluare, în
termeni nu mai puţin favorabili decât cei precizaţi în anunţul preliminar.
(2) C.N.V.M. se va pronunţa cu privire la aprobarea documentului de ofertă,
în termenul prevăzut la art. 194.
(3) Preţul oferit în cadrul ofertelor de preluare voluntară va fi stabilit în
conformitate cu reglementările C.N.V.M.
ART. 200
Ofertantul sau persoanele cu care acţionează în mod concertat nu mai pot
lansa, timp de un an de la închiderea ofertei de preluare precedente, o altă ofertă
publică de preluare vizând acelaşi emitent.
Secţiunea a 5-a
Oferte publice concurente
ART. 201
(1) Orice persoană poate lansa o contra-ofertă, având ca obiect aceleaşi valori
mobiliare, în următoarele condiţii:
a) să aibă ca obiect cel puţin aceeaşi cantitate de valori mobiliare sau să
vizeze atingerea cel puţin aceleiaşi participaţii la capitalul social;
b) să ofere un preţ cu cel puţin 5% mai mare decât cel din prima ofertă.
(2) Lansarea contra-ofertei se va face, prin depunerea la C.N.V.M. a
documentaţiei necesare, într-un termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data
la care prima ofertă a devenit publică.
(3) C.N.V.M. se va pronunţa în privinţa acestor oferte, în conformitate cu
prevederile art. 194 alin. (1).
75
(4) Prin decizia de autorizare a contra-ofertelor, C.N.V.M. va stabili o singură
dată acelaşi termen de închidere pentru toate ofertele, precum şi o dată limită
până la care se pot depune spre autorizare amendamentele privind majorarea
preţului în cadrul ofertelor concurente.
(5) Termenul unic de închidere a ofertelor concurente nu poate depăşi 60 de
zile lucrătoare de la data începerii derulării primei oferte.
Secţiunea a 6-a
Ofertele publice de preluare obligatorii
ART. 202
Prevederile acestei secţiuni se aplică societăţilor comerciale ale căror acţiuni
sunt tranzacţionate pe o piaţă reglementată.
ART. 203
(1) O persoană care, urmare a achiziţiilor sale sau ale persoanelor cu care
acţionează în mod concertat, deţine mai mult de 33% din drepturile de vot
asupra unei societăţi comerciale este obligată să lanseze o ofertă publică
adresată tuturor deţinătorilor de valori mobiliare şi având ca obiect toate
deţinerile acestora cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 2 luni de la
momentul atingerii respectivei deţineri.
(2) Până la derularea ofertei publice menţionate la alin. (1), drepturile aferente
valorilor mobiliare depăşind pragul de 33% din drepturile de vot asupra
emitentului sunt suspendate, iar respectivul acţionar şi persoanele cu care acesta
acţionează în mod concertat nu mai pot achiziţiona, prin alte operaţiuni, acţiuni
ale aceluiaşi emitent.
(3) Prevederile alin. (1) nu se aplică persoanelor care, anterior intrării în
vigoare a prezentei legi, au dobândit poziţia de deţinător a peste 33% din
drepturile de vot, cu respectarea prevederilor legale incidente la momentul
dobândirii.
(4) Persoanele prevăzute la alin. (3) vor derula o ofertă publică obligatorie, în
conformitate cu prevederile alin. (1), numai dacă, ulterior intrării în vigoare a
prezentei legi îşi majorează deţinerile, astfel încât să atingă sau să depăşească
50% din drepturile de vot ale respectivului emitent. Până la derularea ofertei
publice, drepturile aferente acţiunilor achiziţionate care depăşesc 50% vor fi
suspendate, iar respectivul acţionar şi persoanele cu care acesta acţionează în
mod concertat nu mai pot achiziţiona, prin alte operaţiuni, acţiuni ale aceluiaşi
emitent.
ART. 204
(1) Preţul oferit va fi cel puţin egal cu cel mai mare preţ plătit de ofertant sau
de persoanele cu care acesta acţionează în mod concertat în perioada de 12 luni
anterioară ofertei.
76
(2) Dacă prevederea de la alin. (1) nu poate fi aplicată, preţul oferit va fi
determinat în conformitate cu reglementările C.N.V.M., cu luarea în considerare
cel puţin a următoarelor criterii:
a) preţul mediu ponderat de tranzacţionare, aferent ultimelor 12 luni
anterioare derulării ofertei;
b) valoarea activului net al societăţii, conform ultimei situaţii financiare
auditate;
c) valoarea acţiunilor rezultate dintr-o expertiză, efectuată de un evaluator
independent, în conformitate cu standardele internaţionale de evaluare.
ART. 205
(1) Prevederile art. 203 nu se vor aplica în cazul în care poziţia reprezentând
mai mult de 33% din drepturile de vot asupra emitentului a fost dobândită ca
urmare a unei tranzacţii exceptate.
(2) În contextul prezentei legi, tranzacţie exceptată reprezintă dobândirea
respectivei poziţii:
a) în cadrul procesului de privatizare;
b) prin achiziţionarea de acţiuni de la Ministerul Finanţelor Publice sau de la
alte entităţi abilitate legal, în cadrul procedurii executării creanţelor bugetare;
c) în urma transferurilor de acţiunii realizate între societatea-mamă şi filialele
sale sau între filialele aceleiaşi societăţi-mamă;
d) în urma unei oferte publice de preluare voluntară adresată tuturor
deţinătorilor respectivelor valori mobiliare şi având ca obiect toate deţinerile
acestora.
(3) În cazul în care dobândirea poziţiei reprezentând mai mult de 33% din
drepturile de vot asupra emitentului se realizează în mod neintenţionat,
deţinătorul unei asemenea poziţii are una dintre următoarele obligaţii alternative:
a) să deruleze o ofertă publică, în condiţiile şi la preţul prevăzute la art. 203 şi
art. 204;
b) să înstrăineze un număr de acţiuni, corespunzător pierderii poziţiei
dobândite fără intenţie.
(4) Executarea uneia dintre obligaţiile prevăzute la alin. (3) se va face în
termen de 3 luni de la dobândirea respectivei poziţii.
(5) Dobândirea poziţiei reprezentând mai mult de 33% din drepturile de vot
asupra emitentului se consideră neintenţionată, dacă s-a realizat ca efect al unor
operaţiuni precum:
a) reducerea capitalului, prin răscumpărarea de către societate a acţiunilor
proprii, urmată de anularea acestora;
b) depăşirea pragului, ca rezultat al exercitării dreptului de preferinţă,
subscriere sau conversie a drepturilor atribuite iniţial, precum şi al convertirii
acţiunilor preferenţiale în acţiuni ordinare;
c) fuziunea/divizarea sau succesiunea.
Secţiunea a 7-a
77
Retragerea acţionarilor dintr-o societate comercială
ART. 206
(1) Urmare a derulării unei oferte publice de cumpărare adresată tuturor
acţionarilor şi pentru toate deţinerile acestora, ofertantul are dreptul să solicite
acţionarilor care nu au subscris în cadrul ofertei să-i vândă respectivele acţiuni,
la un preţ echitabil, dacă acesta se află în una din următoarele situaţii:
a) deţine acţiuni reprezentând mai mult de 95% din capitalul social;
b) a achiziţionat, în cadrul ofertei publice de cumpărare adresată tuturor
acţionarilor şi pentru toate deţinerile acestora, acţiuni reprezentând mai mult de
90% din cele vizate în cadrul ofertei.
(2) În situaţia în care societatea a emis mai multe clase de acţiuni, prevederile
alin. (1) se vor aplica separat pentru fiecare clasă.
(3) Preţul oferit în cadrul unei oferte publice de preluare obligatorii, precum şi
în cadrul unei oferte publice de preluare voluntare, în care ofertantul a
achiziţionat prin subscrierile din cadrul ofertei, acţiuni reprezentând mai mult de
90% din acţiunile vizate, se consideră a fi un preţ echitabil.
(4) În situaţia menţionată la alin. (3), prezumţia referitoare la preţul echitabil
se aplică numai în situaţia în care ofertantul îşi exercită dreptul precizat la alin.
(1), în termen de 3 luni de la data finalizării respectivei oferte. În caz contrar,
preţul va fi determinat de un expert independent, în conformitate cu standardele
internaţionale de evaluare.
(5) Preţul determinat de un expert independent se aduce la cunoştinţa
publicului prin intermediul pieţei pe care se tranzacţionează, prin publicare în
Buletinul C.N.V.M., pe website-ul C.N.V.M. şi în 2 ziare financiare de circulaţie
naţională, în termen de 5 zile de la întocmirea raportului.
ART. 207
(1) Urmare a unei oferte publice de cumpărare adresată tuturor deţinătorilor şi
pentru toate deţinerile acestora, un acţionar minoritar are dreptul să solicite
ofertantului care deţine mai mult de 95% din capitalul social să-i cumpere
acţiunile la un preţ echitabil.
(2) În situaţia în care societatea a emis mai multe clase de acţiuni, prevederile
alin. (1) se vor aplica separat, pentru fiecare clasă.
(3) Preţul va fi determinat în conformitate cu prevederile art. 206 alin. (3). În
situaţia în care este necesară numirea unui expert independent, costurile aferente
vor fi suportate de către respectivul acţionar minoritar.
ART. 208
C.N.V.M. va emite reglementări privind aplicarea prevederilor prezentei
secţiuni.
TITLUL VI
EMITENŢII
78
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 209
Emitenţii de valori mobiliare vor asigura un tratament egal pentru toţi
deţinătorii de valori mobiliare, de acelaşi tip şi clasă, şi vor pune la dispoziţia
acestora toate informaţiile necesare, pentru ca aceştia să-şi poată exercita
drepturile.
ART. 210
(1) Sunt interzise folosirea în mod abuziv a poziţiei deţinute de acţionari sau a
calităţii de administrator ori de angajat al societăţii, prin recurgerea la fapte
neloiale sau frauduloase, care au ca obiect sau ca efect lezarea drepturilor
privind valorile mobiliare şi a altor instrumente financiare deţinute, precum şi
prejudicierea deţinătorilor acestora.
(2) Deţinătorii valorilor mobiliare trebuie să îşi exercite drepturile conferite de
acestea cu bună-credinţă, cu respectarea drepturilor şi a intereselor legitime ale
celorlalţi deţinători şi a interesului prioritar al societăţii comerciale, în caz
contrar fiind răspunzători pentru daunele provocate.
CAP. 2
Prospectul în vederea admiterii la tranzacţionare
ART. 211
(1) Admiterea la tranzacţionare a unor valori mobiliare pe o piaţă
reglementată se va realiza după publicarea unui prospect aprobat de C.N.V.M.
(2) C.N.V.M. va emite reglementări privind:
a) conţinutul prospectului;
b) excepţiile de la obligativitatea publicării unui prospect sau includerii în
cadrul acestuia a anumitor informaţii;
c) admiterea la tranzacţionare pe o piaţă reglementată din România a unor
valori mobiliare emise de nerezidenţi, în conformitate cu legislaţia comunitară
aplicabilă.
(3) Prevederile titlului V capitolul I secţiunea 1 şi secţiunea a 2-a se aplică
corespunzător şi în cazul prospectului întocmit în vederea admiterii la
tranzacţionare.
ART. 212
Valorile mobiliare ale unui emitent nu vor fi admise la tranzacţionare pe o
piaţă reglementată, dacă în urma analizării situaţiei respectivului emitent se
apreciază că aceasta ar prejudicia interesele investitorilor.
CAP. 3
Condiţii specifice de admitere la tranzacţionare pe o piaţă reglementată a
acţiunilor
79
Secţiunea 1
Condiţii referitoare la emitent
ART. 213
(1) Pentru ca acţiunile unei societăţi comerciale să fie admise la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată, aceasta trebuie să îndeplinească
următoarele condiţii:
a) societatea să fie înfiinţată şi să îşi desfăşoare activitatea, în conformitate cu
prevederile legale în vigoare;
b) societatea să aibă o capitalizare anticipată, de cel puţin echivalentul în lei al
1.000.000 euro sau, în măsura în care valoarea capitalizării nu se poate anticipa,
să aibă capitalul şi rezervele, incluzând profitul sau pierderea din ultimul
exerciţiu financiar, de cel puţin echivalentul în lei al 1.000.000 euro, calculat
potrivit cursului de referinţă comunicat de Banca Naţională a României, la data
cererii privind admiterea la tranzacţionare;
c) societatea să fi funcţionat în ultimii 3 ani anterior solicitării de admitere la
tranzacţionare şi să fi întocmit şi comunicat situaţiile financiare pentru aceeaşi
perioadă, în conformitate cu prevederile legale.
(2) Condiţia prevăzută la alin. (1) lit. b) nu se aplică în cazul admiterii la
tranzacţionare a unor emisiuni suplimentare de acţiuni, din aceeaşi clasă ca şi
cele deja admise.
ART. 214
Cu aprobarea C.N.V.M., pe piaţa reglementată se pot admite la tranzacţionare
şi societăţi comerciale care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 213 alin.
(1) lit. b) şi c), în condiţiile în care se apreciază că:
a) va exista o piaţă adecvată pentru respectivele acţiuni;
b) emitentul este capabil să îndeplinească cerinţele de informare continuă şi
periodică ce derivă din admiterea la tranzacţionare, iar investitorii dispun de
informaţiile necesare pentru a putea evalua în cunoştinţă de cauză societatea şi
acţiunile pentru care se solicită admiterea la tranzacţionare.
Secţiunea a 2-a
Condiţii referitoare la acţiuni
ART. 215
Acţiunile care fac obiectul admiterii la tranzacţionare trebuie să fie liber
negociabile şi integral plătite.
ART. 216
În situaţia unei emisiuni de acţiuni adresate publicului, care precede admiterea
la tranzacţionare, admiterea poate avea loc numai după încheierea perioadei de
subscriere.
ART. 217
80
(1) Pentru ca acţiunile unei societăţi să fie admise la tranzacţionare pe o piaţă
reglementată, trebuie să existe un număr suficient de acţiuni distribuit
publicului.
(2) Se consideră că s-a distribuit publicului un număr suficient de acţiuni, în
următoarele situaţii:
a) acţiunile pentru care s-a solicitat admiterea la tranzacţionare sunt distribuite
publicului într-o proporţie de cel puţin 25% din capitalul subscris, reprezentat de
această clasă de acţiuni;
b) este asigurată funcţionarea normală a pieţei, cu un procent mai mic de
acţiuni decât cel prevăzut la lit. a), datorită numărului mare de acţiuni existente
în circulaţie şi a dispersiei acestora în rândul publicului.
(3) Condiţia prevăzută la alin. (1) nu se aplică dacă acţiunile sunt distribuite
publicului prin intermediul tranzacţiilor realizate pe respectiva piaţă
reglementată. În acest caz, admiterea la tranzacţionare se va realiza dacă
C.N.V.M. consideră că un număr suficient de acţiuni va fi distribuit publicului,
prin respectiva piaţă reglementată, într-un interval scurt de timp.
ART. 218
În situaţia în care solicitarea privind admiterea se realizează pentru un pachet
suplimentar de acţiuni, de aceeaşi clasă ca şi cele deja admise, C.N.V.M. poate
evalua dacă sunt distribuite publicului un număr suficient de acţiuni, în raport cu
toate acţiunile emise, nu numai în raport cu acest pachet suplimentar.
ART. 219
Solicitarea de admitere la tranzacţionare pe o piaţă reglementată trebuie să
acopere toate acţiunile de aceeaşi clasă care au fost deja emise.
CAP. 4
Condiţii specifice de admitere la tranzacţionare pe o piaţă reglementată a
obligaţiunilor emise de societăţile comerciale, autorităţile publice şi organismele
internaţionale
ART. 220
(1) Pentru ca obligaţiunile emise de societăţile comerciale, autorităţile publice
şi organismele internaţionale să fie admise la tranzacţionare pe o piaţă
reglementată, este necesar ca emitentul să fie înfiinţat şi să îşi desfăşoare
activitatea în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
(2) Obligaţiunile care fac obiectul admiterii la tranzacţionare trebuie să fie
liber negociabile şi integral plătite.
(3) În situaţia unei emisiuni de obligaţiuni adresată publicului, care precede
admiterea la tranzacţionare, admiterea poate avea loc numai după încheierea
perioadei de subscriere.
(4) Prevederile alin. (3) nu se aplică în cazul emisiunilor continue de
obligaţiuni, atunci când data de închidere a perioadei de subscriere nu este
determinată.
81
ART. 221
Solicitarea de admitere la tranzacţionare pe o piaţă reglementată trebuie să
acopere toate obligaţiunile de aceeaşi clasă care au fost deja emise.
ART. 222
(1) Valoarea minimă a împrumutului nu poate fi mai mică decât echivalentul
în lei a 200.000 euro. Această prevedere nu se aplică în cazul emisiunilor
continue, dacă suma împrumutului nu este determinată.
(2) Cu aprobarea C.N.V.M. se pot admite pe o piaţă reglementată obligaţiuni
pentru care nu este îndeplinită condiţia prevăzută la alin. (1), dacă se apreciază
că pentru respectivele obligaţiuni va exista o piaţă ordonată.
ART. 223
(1) Obligaţiunile convertibile pot fi admise la tranzacţionare pe o piaţă
reglementată, numai dacă valorile mobiliare în care pot fi convertite sunt listate
la rândul lor pe o piaţă reglementată.
(2) Prin excepţie, obligaţiunile convertibile pot fi admise la tranzacţionare pe
o piaţă reglementată fără a fi îndeplinită condiţia de la alin. (1), dacă C.N.V.M.
apreciază că investitorii au la dispoziţie toate informaţiile necesare pentru a-şi
forma o opinie cu privire la valoarea acţiunilor, obiect al conversiei.
CAP. 5
Transparenţa emitenţilor
Secţiunea 1
Obligaţiile societăţilor comerciale ale căror acţiuni sunt admise la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată
ART. 224
(1) Societăţile admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată sunt obligate
să se înregistreze la C.N.V.M. şi să respecte cerinţele de raportare stabilite prin
reglementările C.N.V.M. şi ale pieţelor reglementate pe care se tranzacţionează
valorile mobiliare emise de acestea.
(2) Societatea comercială trebuie să asigure un tratament egal pentru toţi
acţionarii care deţin acţiuni de aceeaşi clasă.
(3) Societatea comercială trebuie să asigure toate facilităţile şi informaţiile
necesare pentru a permite acţionarilor să-şi exercite drepturile, în special:
a) să informeze acţionarii cu privire la organizarea adunărilor generale şi să
permită acestora să-şi exercite drepturile de vot;
b) să informeze publicul cu privire la alocarea şi plata dividendelor, emiterea
de noi acţiuni, inclusiv operaţiunile de distribuire, subscriere, renunţare şi
conversie;
c) să desemneze ca agent de plată o instituţie financiară, prin care acţionarii
să-şi poată exercita drepturile financiare, cu excepţia cazului în care emitentul
asigură el însuşi aceste servicii.
82
(4) În situaţia în care societatea intenţionează să-şi modifice actul său
constitutiv, trebuie să comunice proiectul de modificare C.N.V.M. şi pieţei
reglementate, până la data convocării adunării generale care urmează a se
pronunţa asupra amendamentului.
(5) Societatea trebuie să informeze fără întârziere, în maximum 48 de ore,
publicul, cu privire la orice noi evenimente apărute în activitatea acesteia, care
nu au fost aduse la cunoştinţa acestuia şi care pot conduce la modificări ale
preţului acţiunilor, datorită efectului acestor evenimente asupra situaţiei
patrimoniale şi financiare sau asupra activităţii emitentului în ansamblu.
(6) C.N.V.M. poate solicita societăţii admise la tranzacţionare toate
informaţiile pe care aceasta le consideră necesare, în vederea protecţiei
investitorilor şi asigurării unei funcţionări ordonate a pieţei.
(7) C.N.V.M. poate cere unui emitent să publice informaţiile precizate la alin.
(6), stabilind forma şi perioada în care trebuie să se realizeze acest lucru. În
situaţia în care emitentul nu publică informaţiile solicitate, C.N.V.M. poate
publica aceste informaţii, după audierea emitentului.
(8) Un emitent ale cărui valori mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o
piaţă reglementată din România şi pe una sau mai multe pieţe reglementate din
cadrul statelor membre este obligat să furnizeze pieţelor informaţii echivalente.
ART. 225
(1) Administratorii societăţilor admise la tranzacţionare sunt obligaţi să
raporteze, de îndată, orice act juridic încheiat de către societate cu
administratorii, angajaţii, acţionarii care deţin controlul, precum şi cu persoanele
implicate cu aceştia, a cărui valoare cumulată reprezintă cel puţin echivalentul în
lei a 50.000 euro.
(2) În cazul în care societatea încheie acte juridice, cu persoanele menţionate
la alin. (1), vor fi respectate interesele acesteia, în raport cu ofertele de acelaşi
tip existente pe piaţă.
(3) Rapoartele prevăzute la alin. (1) vor menţiona, într-un capitol special,
actele juridice încheiate sau amendamentele la acestea şi vor preciza următoarele
elemente: părţile care au încheiat actul juridic, data încheierii şi natura actului,
descrierea obiectului acestuia, valoarea totală a actului juridic, creanţele
reciproce, garanţiile constituite, termenele şi modalităţile de plată.
(4) Rapoartele vor menţiona şi orice alte informaţii necesare pentru
determinarea efectelor actelor juridice respective asupra situaţiei financiare a
societăţii.
ART. 226
(1) Orice societate comercială trebuie să informeze publicul şi C.N.V.M., fără
întârziere, în legătură cu informaţiile privilegiate ce îl privesc în mod direct.
(2) C.N.V.M. va emite reglementări privind modalităţile de informare a
publicului, în conformitate cu legislaţia comunitară.
(3) Un emitent poate, pe proprie răspundere, să amâne dezvăluirea publică a
informaţiei privilegiate, la care se face referire în alin. (1), pentru a nu prejudicia
83
interesele proprii, cu condiţia ca o astfel de amânare să nu inducă în eroare
publicul, iar emitentul să poată să asigure confidenţialitatea respectivelor
informaţii.
(4) Emitentul va informa, fără întârziere, C.N.V.M. asupra deciziei de
amânare a dezvăluirii, către public, a respectivei informaţii. C.N.V.M. poate
obliga emitentul să dezvăluie informaţia pentru a asigura transparenţa şi
integritatea pieţei.
(5) Dacă un emitent sau o persoană care acţionează în numele sau în contul
emitentului dezvăluie orice informaţie privilegiată către o terţă persoană, în
exercitarea obişnuită a profesiei, astfel cum este prevăzut în art. 246 lit. a),
trebuie să facă publică respectiva informaţie, simultan, în cazul unei dezvăluiri
intenţionate şi, fără întârziere, în cazul unei dezvăluiri neintenţionate.
(6) Prevederile alin. (5) nu vor fi aplicate, dacă persoana care a primit
informaţia este obligată să menţină caracterul confidenţial al acesteia, indiferent
dacă această îndatorire se bazează pe o lege, un regulament, un act constitutiv
sau pe un contract.
(7) Emitenţii sau persoanele care acţionează în numele sau în contul
emitenţilor sunt obligaţi să întocmească o listă a persoanelor care lucrează
pentru ei, în baza unui contract de muncă sau altfel, care au acces la informaţia
privilegiată. Emitenţii, precum şi persoanele care acţionează în numele sau în
contul acestora vor actualiza cu regularitate această listă şi o vor transmite la
C.N.V.M., ori de câte ori va fi solicitată.
(8) Prevederile alin. (1) – (7) nu se vor aplica emitenţilor care nu au solicitat
sau care nu au primit aprobarea ca instrumentele financiare emise de aceştia să
fie tranzacţionate pe o piaţă reglementată din România sau dintr-un stat membru.
ART. 227
(1) Societăţile admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată vor întocmi,
vor pune la dispoziţia publicului şi vor transmite C.N.V.M. şi operatorului de
piaţă rapoarte trimestriale, semestriale şi anuale. Rapoartele vor fi puse la
dispoziţia publicului, în scris, sau în orice alt mod aprobat de C.N.V.M.
Societatea va publica un comunicat de presă într-un cotidian de circulaţie
naţională, prin care investitorii vor fi informaţi cu privire la disponibilitatea
acestor rapoarte. Rapoartele vor fi trimise spre publicare în maximum 5 zile de
la data aprobării.
(2) Raportarea trebuie să includă orice informaţie semnificativă, pentru ca
investitorii să facă o evaluare fundamentată privind activitatea societăţii, a
profitului sau pierderii, precum şi să indice orice factor special care a influenţat
aceste activităţi. Situaţia financiară va fi prezentată comparativ cu situaţia
financiară existentă în aceeaşi perioadă a anului financiar precedent. C.N.V.M.
va emite reglementări privind conţinutul acestor rapoarte.
(3) Dacă societatea admisă la tranzacţionare pe o piaţă reglementată
întocmeşte atât situaţii financiare individuale, cât şi consolidate, acestea vor fi
puse la dispoziţia publicului. C.N.V.M. poate permite societăţii comerciale să
84
pună la dispoziţia publicului fie situaţiile financiare individuale, fie cele
consolidate, numai dacă celelalte situaţii financiare nu conţin informaţii
suplimentare semnificative.
(4) Societatea admisă la tranzacţionare pe o piaţă reglementată trebuie să pună
la dispoziţia publicului, în termen de cel mult 4 luni de la încheierea exerciţiului
financiar, situaţiile financiare anuale, împreună cu raportul anual, aprobate de
adunarea generală a acţionarilor. Raportul anual va include şi raportul
auditorului financiar ales, în concordanţă cu art. 258, precum şi comentariile
integrale ale acestuia.
(5) Raportul semestrial trebuie să fie pus la dispoziţia publicului, în termen de
cel mult 2 luni de la încheierea perioadei de raportare. Dacă situaţiile financiare
semestriale au fost auditate, raportul semestrial va include obligatoriu raportul
auditorului financiar.
ART. 228
(1) În cazul operaţiunilor de achiziţie sau vânzare a valorilor mobiliare emise
de o societate admisă la tranzacţionare pe o piaţă reglementată, care fac ca
drepturile de vot deţinute de o persoană să atingă, să depăşească sau să scadă
sub unul din pragurile de 5%, 10%, 20%, 33%, 50%, 75% sau 90% din totalul
drepturilor de vot, persoana respectivă are obligaţia să informeze, în maximum 3
zile lucrătoare de la momentul luării la cunoştinţă a respectivei operaţiuni, în
mod concomitent, societatea, C.N.V.M. şi piaţa reglementată pe care sunt
tranzacţionate respectivele valori mobiliare.
(2) Atunci când pragurile de la alin. (1) sunt atinse sau depăşite de o filială a
unei societăţi-mamă, această entitate va fi exceptată de la obligaţia de informare,
dacă informarea a fost realizată de societatea-mamă.
(3) Societatea admisă la tranzacţionare pe o piaţă reglementată, care a primit o
informare potrivit alin. (1), trebuie să aducă la cunoştinţa publicului respectiva
operaţiune, în maximum 3 zile lucrătoare.
(4) C.N.V.M. va emite reglementări privind modalitatea de determinare a
drepturilor de vot, în vederea aplicării prevederilor alin. (1).
Secţiunea a 2-a
Obligaţiile societăţilor comerciale ale căror obligaţiuni sunt admise la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată
ART. 229
(1) Societatea comercială trebuie să asigure un tratament egal pentru toţi
deţinătorii de obligaţiuni aferente aceluiaşi împrumut, cu privire la toate
drepturile conferite de acestea. Un emitent ale cărui obligaţiuni sunt admise la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată din România şi pe una sau mai multe
pieţe reglementate din cadrul statelor membre este obligat să furnizeze pieţelor
informaţii echivalente.
85
(2) Societatea trebuie să asigure toate facilităţile ş__________i informaţiile necesare,
pentru a permite obligatarilor să-şi exercite drepturile, în special:
a) să publice notificări privind organizarea de adunări ale obligatarilor, plata
dobânzii, exercitarea eventualelor drepturi de conversie, schimb, subscriere sau
rambursare a împrumutului;
b) să desemneze ca agent de plată o instituţie financiară, prin care deţinătorii
de obligaţiuni să-şi poată exercita drepturile băneşti, cu excepţia cazului în care
emitentul asigură el însuşi aceste servicii.
ART. 230
În situaţia în care societatea intenţionează să-şi modifice actul constitutiv,
modificare care afectează drepturile deţinătorilor de obligaţiuni, aceasta trebuie
să comunice C.N.V.M. şi pieţei reglementate proiectul de modificare, până la
data convocării adunării generale, care se va pronunţa asupra amendamentului.
ART. 231
(1) Societatea admisă la tranzacţionare pe o piaţă reglementată trebuie să pună
la dispoziţia publicului, în termen de cel mult 4 luni de la încheierea exerciţiului
financiar, situaţiile financiare anuale auditate, împreună cu raportul anual.
(2) Dacă societatea admisă la tranzacţionare pe o piaţă reglementată
întocmeşte atât situaţii financiare individuale, cât şi consolidate, acestea vor fi
puse la dispoziţia publicului. C.N.V.M. poate autoriza societatea să pună la
dispoziţia publicului fie situaţiile financiare individuale, fie cele consolidate,
numai dacă celelalte situaţii financiare nu conţin informaţii suplimentare
semnificative.
ART. 232
Societatea trebuie să informeze publicul, fără întârziere, cu privire la:
a) orice nouă modificare majoră a activităţii sale care nu a fost făcută public şi
care ar putea afecta semnificativ capacitatea societăţii de a-şi îndeplini
obligaţiile asumate. C.N.V.M. poate excepta societatea de la această obligaţie, la
solicitarea acesteia, dacă dezvăluirea unor anumite informaţii ar prejudicia
interesele legitime ale societăţii;
b) contractarea unor noi împrumuturi şi garanţiile constituite în vederea
obţinerii acestora;
c) orice modificare a dreptului obligatarilor care ar rezulta în special din
modificarea termenilor împrumuturilor sau a ratei dobânzii;
d) modificarea drepturilor aferente acţiunilor, în situaţia în care obligaţiunile
sunt convertibile în acţiuni.
Secţiunea a 3-a
Obligaţiile autorităţilor publice şi organismelor internaţionale emitente de
obligaţiuni
ART. 233
86
(1) Organele administraţiei publice centrale şi locale, precum şi organismele
internaţionale trebuie să asigure tratament egal investitorilor privind drepturile
conferite de deţinerea respectivelor valori mobiliare. Un emitent ale cărui
obligaţiuni sunt admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată din România şi
pe una sau mai multe pieţe reglementate din cadrul statelor membre este obligat
să furnizeze pieţelor informaţii echivalente.
(2) Organele administraţiei publice centrale şi locale, precum şi organismele
internaţionale trebuie să asigure toate condiţiile şi informaţiile necesare
investitorilor să-şi exercite drepturile. Aceste autorităţi trebuie:
a) să publice informaţii privind convocarea adunărilor generale ale
obligatarilor, plata dobânzilor şi rambursarea împrumutului;
b) să desemneze un agent de plată, prin care obligatarii să-şi poată exercita
drepturile financiare.
CAP. 6
Dispoziţii speciale privind societăţile admise la tranzacţionare
ART. 234
Pentru valorile mobiliare admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată,
C.N.V.M. poate:
a) să solicite emitentului să furnizeze toate informaţiile care ar putea avea
efect asupra evaluării valorilor mobiliare, în vederea asigurării protecţiei
investitorilor sau menţinerii unei pieţe ordonate;
b) să suspende sau să solicite operatorului de piaţă suspendarea de la
tranzacţionare a valorilor mobiliare, dacă consideră că situaţia emitentului este
de aşa natură încât tranzacţionarea ar fi în detrimentul investitorilor;
c) să ia toate măsurile pentru a se asigura că publicul este corect informat;
d) să decidă ca valorile mobiliare admise la tranzacţionare pe o piaţă
reglementată să fie retrase de la tranzacţionare, în condiţiile în care consideră că,
datorită unor circumstanţe speciale, nu se mai poate menţine o piaţă ordonată
pentru respectivele valori mobiliare.
ART. 235
(1) Membrii consiliului de administraţie al societăţilor admise la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată pot fi aleşi prin metoda votului cumulativ.
La cererea unui acţionar semnificativ, alegerea pe baza acestei metode se va face
în mod obligatoriu.
(2) Administrarea unei societăţi la care se aplică metoda votului cumulativ se
va realiza de către un consiliu de administraţie format din cel puţin 5 membri.
(3) Reglementările privind aplicarea metodei votului cumulativ se stabilesc de
C.N.V.M.
ART. 236
(1) Orice majorare a capitalului social trebuie să fie hotărâtă de adunarea
generală extraordinară a acţionarilor.
87
(2) Actul constitutiv sau adunarea generală extraordinară pot autoriza
majorarea capitalului social până la un nivel maxim. În limitele nivelului fixat,
administratorii pot decide, în urma delegării de atribuţii, majorarea capitalului
social. Această competenţă se acordă administratorilor pe o durată de maximum
un an şi poate fi reînnoită de către adunarea generală pentru o perioadă care,
pentru fiecare reînnoire, nu poate depăşi un an.
(3) Hotărârile luate de consiliul de administraţie al unei societăţi admise la
tranzacţionare, în exerciţiul atribuţiilor delegate de adunarea generală
extraordinară a acţionarilor, vor avea acelaşi regim ca şi hotărârile adunării
generale a acţionarilor, în ceea ce priveşte publicitatea acestora şi posibilitatea
de contestare în instanţă.
(4) Tarifele percepute acţionarilor care solicită eliberarea unor copii ale
documentelor emise în aplicarea alin. (3) nu vor depăşi costurile necesare
multiplicării.
ART. 237
(1) Situaţiile financiare, inclusiv cele consolidate, ale societăţilor admise la
tranzacţionare vor fi întocmite în conformitate cu reglementările contabile
aplicabile şi auditate de auditori financiari, în conformitate cu reglementările
privind activitatea de audit financiar.
(2) Reprezentanţii legali ai societăţilor sunt obligaţi să pună la dispoziţia
C.N.V.M., auditorilor societăţii şi/sau experţilor desemnaţi de instanţă
documentele necesare exercitării atribuţiilor acestora.
(3) Administratorul, directorul şi/sau directorul executiv sunt obligaţi să
prezinte acţionarilor situaţii financiare exacte şi informaţii reale privind
condiţiile economice ale societăţii.
ART. 238
(1) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 31/1990, identificarea acţionarilor
care urmează a beneficia de dividende sau alte drepturi şi asupra cărora se
răsfrâng efectele hotărârilor adunării generale a acţionarilor va fi stabilită de
aceasta. Această dată va fi ulterioară cu cel puţin 10 zile lucrătoare datei
adunării generale a acţionarilor.
(2) Odată cu fixarea dividendelor, adunarea generală a acţionarilor va stabili
şi termenul în care acestea se vor plăti acţionarilor. Acest termen nu va fi mai
mare de 6 luni de la data adunării generale a acţionarilor de stabilire a
dividendelor.
(3) În cazul în care adunarea generală a acţionarilor nu stabileşte data plăţii
dividendelor, potrivit alin. (2), acestea se plătesc în termen de maximum 60 de
zile de la data publicării hotărârii adunării generale a acţionarilor de stabilire a
dividendelor în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, dată de la
împlinirea căreia societatea este de drept în întârziere.
ART. 239
Hotărârea adunării generale de fixare a dividendului se depune în termen de
15 zile la oficiul registrului comerţului, pentru a fi menţionată în registru şi
88
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a. Hotărârea constituie
titlu executoriu, în temeiul căruia acţionarii pot începe executarea silită
împotriva societăţii, potrivit legii.
ART. 240
(1) În cazul majorărilor de capital social prin aport în numerar, ridicarea
dreptului de preferinţă a acţionarilor de a subscrie noile acţiuni trebuie să fie
hotărâtă în adunarea generală extraordinară a acţionarilor, la care participă cel
puţin 3/4 din numărul titularilor capitalului social, şi cu votul unui număr de
acţionari care să reprezinte cel puţin 75% din drepturile de vot.
(2) Majorările de capital social prin aport în natură trebuie să fie aprobate de
adunarea generală extraordinară a acţionarilor, la care participă cel puţin 3/4 din
numărul titularilor capitalului social, şi cu votul acţionarilor ce deţin cel puţin
75% din drepturile de vot. Aporturile în natură pot consta numai în bunuri
performante necesare realizării obiectului de activitate al societăţii emitente.
(3) Evaluarea aportului în natură se face de către experţi independenţi, în
conformitate cu art. 210 din Legea nr. 31/1990.
(4) Numărul de acţiuni ce revine ca urmare a aportului în natură se determină
ca raport între valoarea aportului, stabilită în conformitate cu alin. (3), şi cea mai
mare valoare dintre preţul de piaţă al unei acţiuni, valoarea pe acţiune calculată
în baza activului net contabil sau valoarea nominală a acţiunii.
(5) În cazul ridicării dreptului de preferinţă, în conformitate cu prevederile
alin. (1), numărul de acţiuni se stabileşte după criteriul enunţat la alin. (4).
(6) C.N.V.M. va emite reglementări în aplicarea dispoziţiilor prezentului
articol.
ART. 241
(1) Actele de dobândire, înstrăinare, schimb sau de constituire în garanţie a
unor active din categoria activelor imobilizate ale societăţii, a căror valoare
depăşeşte, individual sau cumulat, pe durata unui exerciţiu financiar, 20% din
totalul activelor imobilizate, mai puţin creanţele, vor fi încheiate de către
administratorii sau directorii societăţii numai după aprobarea prealabilă de către
adunarea generală extraordinară a acţionarilor.
(2) Închirierile de active corporale, pentru o perioadă mai mare de un an, a
căror valoare individuală sau cumulată faţă de acelaşi co-contractant sau
persoane implicate ori care acţionează în mod concertat depăşeşte 20% din
valoarea totalului activelor imobilizate, mai puţin creanţele la data încheierii
actului juridic, precum şi asocierile pe o perioadă mai mare de un an, depăşind
aceeaşi valoare, se aprobă în prealabil de adunarea generală extraordinară a
acţionarilor.
(3) În cazul nerespectării prevederilor alin. (1) şi (2), oricare dintre acţionari
poate solicita instanţei judecătoreşti anularea actului juridic încheiat şi urmărirea
administratorilor pentru repararea prejudiciului cauzat societăţii.
ART. 242
89
Acţionarii unei societăţi admise la tranzacţionare, care nu sunt de acord cu
hotărârile luate de adunarea generală cu privire la fuziuni sau divizări, care
implică alocarea de acţiuni ce nu sunt admise la tranzacţionare pe o piaţă
reglementată, au dreptul de a se retrage din societate şi de a obţine de la aceasta
contravaloarea acţiunilor, potrivit art. 133 din Legea nr. 31/1990.
ART. 243
(1) Accesul acţionarilor îndreptăţiţi să participe, la data de referinţă, la
adunarea generală a acţionarilor este permis prin simpla probă a identităţii
acestora, făcută, în cazul acţionarilor persoane fizice, cu actul de identitate sau,
în cazul persoanelor juridice şi a acţionarilor persoane fizice reprezentate, cu
împuternicirea dată persoanei fizice care le reprezintă.
(2) Împiedicarea accesului unui acţionar ce îndeplineşte condiţiile legii de a
participa la adunarea generală a acţionarilor dă dreptul oricărei persoane
interesate să ceară în justiţie anularea hotărârii adunării generale a acţionarilor.
(3) Reprezentarea acţionarilor în adunarea generală a acţionarilor se va putea
face şi prin alte persoane decât acţionarii, cu excepţia administratorilor, pe bază
de procură specială, potrivit reglementărilor C.N.V.M.
(4) Convocarea adunării generale, la cererea acţionarilor semnificativi ai
societăţii, se va face în mod obligatoriu de către administratori, cu includerea pe
ordinea de zi a tuturor aspectelor specificate în cererea formulată.
(5) Cu minimum 5 zile înaintea adunării generale a acţionarilor, societatea va
pune la dispoziţia acţionarilor, pe website-ul propriu sau la sediul acesteia,
documentele sau informaţiile vizând problemele înscrise pe ordinea de zi.
(6) Administratorii sunt obligaţi să convoace adunarea generală a acţionarilor,
astfel încât aceasta să fie ţinută, la prima sau a doua convocare, în termen de cel
mult o lună de la data cererii.
TITLUL VII
ABUZUL PE PIAŢĂ
ART. 244
(1) Prin informaţie privilegiată se înţelege o informaţie de natură precisă care
nu a fost făcută publică, care se referă în mod direct sau indirect la unul sau mai
mulţi emitenţi ori la unul sau mai multe instrumente financiare, şi care, dacă ar fi
transmisă public, ar putea avea un impact semnificativ asupra preţului acelor
instrumente financiare sau asupra preţului instrumentelor financiare derivate cu
care se află în legătură.
(2) Atunci când se referă la instrumente financiare derivate pe mărfuri,
“informaţia privilegiată” înseamnă informaţia de natură precisă care nu a fost
făcută public şi care se referă direct sau indirect la instrumentele financiare
derivate şi pe care participanţii pe pieţele pe care se tranzacţionează respectivele
instrumente financiare derivate se aşteaptă să o primească, în conformitate cu
practicile de piaţă acceptate.
90
(3) Practicile de piaţă acceptate se referă la practicile utilizate în cadrul uneia
sau a mai multor pieţe şi care sunt agreate de C.N.V.M., în conformitate cu
procedurile comunitare.
(4) Pentru persoanele răspunzătoare de executarea ordinelor privind
tranzacţionarea instrumentelor financiare, “informaţia privilegiată” înseamnă,
totodată, informaţia de natură precisă, transmisă de un client, în legătură cu
ordinele sale care nu au fost încă executate, referitoare în mod direct sau indirect
la unul sau mai mulţi emitenţi ori la unul sau mai multe instrumente financiare,
informaţie care, dacă ar fi făcută public, ar putea avea efecte semnificative
asupra preţului respectivelor instrumente financiare sau asupra preţului
instrumentelor financiare derivate cu care se află în legătură.
(5) Manipularea pieţei înseamnă:
a) tranzacţii sau ordine de tranzacţionare:
1. care dau sau ar putea da semnale false sau care induc în eroare în legătură
cu cererea, oferta sau preţul instrumentelor financiare;
2. care menţin, prin acţiunea uneia sau a mai multor persoane acţionând
împreună, preţul unuia sau al mai multor instrumente financiare, la un nivel
anormal ori artificial;
b) tranzacţii sau ordine de tranzacţionare care presupun procedee fictive sau
orice altă formă de înşelăciune;
c) diseminarea de informaţii prin mass-media, inclusiv internet sau prin orice
altă modalitate, care dă sau ar putea să dea semnale false sau care induc în
eroare asupra instrumentelor financiare, inclusiv diseminarea zvonurilor şi
ştirilor false sau care induc în eroare, în condiţiile în care persoana care a
diseminat informaţia ştia sau trebuia să ştie că informaţia este falsă sau induce în
eroare. Referitor la jurnalişti, în exercitarea profesiunii lor, diseminarea
informaţiilor va fi luată în considerare ţinându-se cont de regulile care
reglementează activitatea acestora, excepţie făcând persoanele care utilizează
aceste informaţii în scopul obţinerii, directe sau indirecte, de avantaje sau
profituri.
(6) Fac excepţie de la prevederile alin. (5) lit. a) persoanele care execută
tranzacţii sau emit ordine de tranzacţionare şi dovedesc că motivele sunt
legitime şi, totodată, aceste tranzacţii sau ordine de tranzacţionare sunt în
conformitate cu practicile de piaţă acceptate pe respectiva piaţă reglementată.
(7) În sensul prevederilor alin. (5), fără ca enumerarea să fie limitativă,
următoarele situaţii sunt considerate operaţiuni de manipulare a pieţei:
a) acţiunea unei persoane sau a unor persoane, care acţionează în mod
concertat pentru a-şi asigura o poziţie dominantă asupra cererii de instrumente
financiare, având ca efect fixarea, directă sau indirectă, a preţului de vânzare sau
cumpărare ori crearea altor condiţii incorecte de tranzacţionare;
b) vânzarea sau cumpărarea de instrumente financiare la momentul închiderii
pieţei, cu scopul inducerii în eroare a investitorilor care acţionează pe baza
preţurilor de închidere;
91
c) beneficierea de accesul regulat sau ocazional la mijloacele media,
electronice sau tradiţionale, prin exprimarea unei opinii în legătură cu
instrumentul financiar sau indirect, în legătură cu emitentul acestuia, în
condiţiile în care instrumentul era deja deţinut şi s-a profitat ulterior de impactul
opiniilor exprimate cu privire la acel instrument, fără a fi făcut în acelaşi timp
public acel conflict de interese, într-o manieră corectă şi eficientă.
ART. 245
(1) Se interzice oricărei persoane care deţine informaţii privilegiate să
utilizeze respectivele informaţii pentru dobândirea sau înstrăinarea ori pentru
intenţia de dobândire sau înstrăinare, pe cont propriu sau pe contul unei terţe
persoane, direct ori indirect, de instrumente financiare la care aceste informaţii
se referă.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică oricărei persoane care deţine informaţii
privilegiate:
a) în calitatea sa de membru al consiliului de administraţie sau al structurilor
manageriale sau de supraveghere ale emitentului;
b) ca urmare a deţinerilor acesteia la capitalul social al emitentului;
c) prin exercitarea funcţiei, profesiei sau a sarcinilor de serviciu;
d) în mod ilegal sau fraudulos, urmare a activităţilor infracţionale.
(3) În condiţiile în care persoana menţionată la alin. (1) este persoană juridică,
interdicţia se va aplica şi persoanei fizice care a luat parte la decizia de executare
a tranzacţiei pe contul respectivei persoane juridice.
(4) Prevederile alin. (1) – (3) nu se vor aplica tranzacţiilor efectuate, în
condiţiile în care persoana angajată în astfel de tranzacţii avea o obligaţie
contractuală de a dobândi sau înstrăina instrumente financiare, iar acest contract
a fost încheiat înainte ca persoana respectivă să deţină informaţii privilegiate.
ART. 246
Se interzice oricărei persoane, subiect al interdicţiei prevăzute la art. 245 să:
a) dezvăluie informaţii privilegiate oricăror altor persoane, exceptând situaţia
în care dezvăluirea a fost făcută în exercitarea normală a activităţii, profesiei sau
sarcinilor de serviciu;
b) recomande unei persoane, pe baza unor informaţii privilegiate, să
dobândească sau să înstrăineze instrumentele financiare la care se referă acele
informaţii.
ART. 247
Prevederile art. 245 şi art. 246 se aplică oricăror altor persoane care deţin
informaţii privilegiate, în condiţiile în care respectivele persoane cunosc sau ar fi
trebuit să cunoască faptul că acele informaţii sunt privilegiate.
ART. 248
Este interzis oricărei persoane fizice sau juridice să se angajeze în activităţi de
manipulare a pieţei.
ART. 249
92
Operatorii de piaţă vor adopta dispoziţii structurale, în scopul prevenirii şi
detectării practicilor de manipulare a pieţei.
ART. 250
(1) Persoanele exercitând funcţii de conducere în cadrul unui emitent de
instrumente financiare, precum şi, acolo unde este cazul, persoanele cu care
acestea se află în relaţii apropiate, au obligaţia să notifice C.N.V.M. operaţiunile
efectuate în contul lor, care se referă la acţiuni ale respectivului emitent, la
instrumente financiare derivate sau la alte instrumente financiare asociate
acestora.
(2) Persoanele care produc sau distribuie studii privind instrumente financiare
sau emitenţii de instrumente financiare, precum şi persoanele care produc sau
diseminează alte informaţii prin care recomandă sau sugerează strategii de
investiţii utilizând mijloace de informare în masă trebuie să se asigure că astfel
de informaţii sunt corect prezentate. Aceste persoane vor indica natura
interesului lor sau eventualele conflicte de interese care privesc instrumentele
financiare pentru care se fac acele studii.
(3) Orice persoană implicată profesional în tranzacţii cu instrumente
financiare, care are motive rezonabile să considere că o tranzacţie se desfăşoară
în baza unor informaţii privilegiate sau că aceasta ar putea constitui o acţiune de
manipulare a pieţei, va notifica, fără întârziere, C.N.V.M.
(4) Instituţiile publice care diseminează statistici ce pot influenţa semnificativ
pieţele trebuie să difuzeze aceste informaţii într-o manieră echitabilă, corectă şi
transparentă.
ART. 251
Interdicţiile prevăzute în acest titlu nu se vor aplica tranzacţiilor desfăşurate în
contextul politicilor monetare şi valutare sau a celei aferente datoriei publice,
exercitate de către autorităţile competente din România, din statele membre, de
către Banca Centrală Europeană sau de către persoanele care acţionează în
numele acestor autorităţi.
ART. 252
Interdicţiile prevăzute în acest titlu nu se vor aplica în cazul tranzacţiilor cu
propriile acţiuni din cadrul programelor de răscumpărare sau în cazul
tranzacţiilor care au ca obiectiv stabilitatea unui instrument financiar şi care sunt
executate cu respectarea reglementărilor C.N.V.M.
ART. 253
(1) Prevederile prezentului titlu se vor aplica oricărui instrument financiar
admis la tranzacţionare pe o piaţă reglementată din România sau dintr-un stat
membru ori pentru care a fost înregistrată o cerere de admitere la tranzacţionare,
indiferent dacă tranzacţia a avut loc sau nu în cadrul respectivei pieţe
reglementate.
(2) Prevederile art. 245 – art. 247 se vor aplica, de asemenea, oricărui alt
instrument financiar care nu a fost admis la tranzacţionare pe o piaţă
93
reglementată din România sau dintr-un stat membru, dar a cărui valoare depinde
de un instrument financiar care îndeplineşte condiţiile de la alin. (1).
(3) Interdicţiile şi dispoziţiile prevăzute în prezentul titlu se vor aplica:
a) operaţiunilor derulate în România sau în străinătate cu instrumente
financiare care sunt admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată situată sau
operând în România sau pentru care există o cerere de admitere la tranzacţionare
pe respectiva piaţă;
b) operaţiunilor derulate în România cu instrumente financiare care sunt
admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată din România sau dintr-un stat
membru sau pentru care există o cerere de admitere la tranzacţionare pe o astfel
de piaţă.
ART. 254
(1) C.N.V.M. este singura autoritate competentă care va asigura aplicarea
prevederilor prezentului titlu.
(2) C.N.V.M. exercită atribuţiile sale de supraveghere, investigare şi control:
a) direct, pentru atribuţiile prevăzute la art. 255 lit. a), c), d) şi h);
b) în colaborare cu alte entităţi ale pieţei, pentru atribuţiile prevăzute la art.
255 lit. f);
c) în colaborare cu alte organisme abilitate, cum ar fi: Parchetul de pe lângă
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, oficiul registrului comerţului, poliţia, pentru
atribuţiile prevăzute la art. 255 lit. b), e) şi g).
(3) Prevederile alin. (1) şi (2) intră sub incidenţa secretului de serviciu.
ART. 255
În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, C.N.V.M. are cel puţin următoarele
drepturi:
a) acces la orice document, sub orice formă ar fi, şi primirea unei copii;
b) solicitarea de informaţii, de la orice persoană, incluzându-se aici şi acele
persoane care sunt implicate succesiv în transmiterea de ordine sau desfăşoară
operaţiuni pe piaţă, precum şi superiorii acestora. În această situaţie, C.N.V.M.
are dreptul de a audia o asemenea persoană;
c) efectuarea de inspecţii la faţa locului;
d) solicitarea înregistrărilor telefonice privind transmiterea de ordine sau a
altor date existente;
e) solicitarea încetării oricărei activităţi care este contrară prevederilor
prezentei legi;
f) suspendarea tranzacţiilor cu instrumentele financiare respective;
g) solicitarea autorităţilor judiciare competente de a institui măsuri
asigurătorii asupra activelor persoanelor care se fac vinovate de încălcarea
prezentei legi;
h) interzicerea exercitării temporare a activităţii profesionale.
ART. 256
94
(1) C.N.V.M. poate dispune măsuri corespunzătoare şi poate aplica sancţiuni
administrative persoanelor responsabile de încălcarea dispoziţiilor prezentului
titlu şi a prevederilor adoptate pentru implementarea acestuia.
(2) C.N.V.M. va emite instrucţiuni, în conformitate cu procedurile
comunitare, cu privire la condiţiile tehnice privind aplicarea dispoziţiilor art. 226
alin. (1), (3), (4), (5) şi (7) şi ale art. 250 alin. (1) – (3).
ART. 257
C.N.V.M. poate impune sancţiuni oricărei persoane fizice sau juridice, care
nu cooperează, în conformitate cu prevederile art. 254 alin. (2) şi art. 255.
TITLUL VIII
AUDITUL FINANCIAR
ART. 258
(1) Situaţiile financiar-contabile şi cele privind operaţiunile oricărei entităţi
supuse autorizării, supravegherii şi controlului C.N.V.M., conform prevederilor
prezentei legi, vor fi elaborate în conformitate cu cerinţele specifice stabilite de
Ministerul Finanţelor Publice şi cu reglementările C.N.V.M. şi vor fi auditate de
persoane fizice sau juridice, persoane active, membre ale Camerei Auditorilor
Financiari din România.
(2) Modul de aplicare a prevederilor prezentului titlu se va stabili în baza unui
protocol încheiat între C.N.V.M. şi Camera Auditorilor Financiari din România.
ART. 259
(1) Auditorul financiar:
a) întocmeşte un raport de audit financiar, în conformitate cu standardele de
audit emise de Camera Auditorilor Financiari din România;
b) întocmeşte, în termen de 30 de zile, pe baza informaţiilor prezentate de
administratori, rapoarte suplimentare, în conformitate cu standardele de audit
financiar şi cu cadrul de raportare definit prin standardele internaţionale de
contabilitate şi prin reglementările C.N.V.M. referitoare la operaţiunile
reclamate de acţionarii reprezentând cel puţin 5% din totalul drepturilor de vot.
Administratorii sunt obligaţi să furnizeze auditorilor toate informaţiile solicitate.
Raportul suplimentar va fi făcut public pe website-ul C.N.V.M.;
c) furnizează servicii suplimentare, în condiţiile respectării principiului
independenţei.
(2) Dacă administratorii şi auditorii prevăzuţi la alin. (1) lit. b) nu dau curs
solicitării în termenul prevăzut sau dacă raportul publicat nu cuprinde
informaţiile din cadrul de raportare, acţionarii se vor putea adresa instanţei din
raza teritorială unde îşi are sediul societatea, în vederea numirii unui alt auditor
financiar sau expert pentru reluarea procedurii de întocmire şi prezentare a unui
raport suplimentar, urmând ca raportul să fie înaintat instanţei şi comunicat
părţilor, iar opinia auditorului financiar sau a expertului să fie publicată în
Buletinul C.N.V.M.
95
ART. 260
(1) Auditorii financiari sunt obligaţi să raporteze, fără să vină în contradicţie
cu prevederile din Codul privind conduita etică şi profesională şi Standardele de
Audit Financiar, în termen de 10 zile, orice fapt sau act în legătură cu activitatea
entităţilor reglementate de care au luat cunoştinţă în exercitarea atribuţiilor lor
specifice şi care:
a) constituie o încălcare semnificativă a actelor normative ce reglementează
condiţiile de autorizare şi funcţionare a entităţii reglementate auditate;
b) este de natură să afecteze continuitatea activităţii entităţii reglementate
auditate;
c) poate conduce la o opinie de audit cu rezerve, imposibilitatea exprimării
unei opinii sau a unei opinii contrare.
(2) Auditorii financiari sunt obligaţi să raporteze, de îndată, C.N.V.M. orice
fapt sau act, din cele prevăzute la alin. (1), de care au luat la cunoştinţă pe
parcursul efectuării auditului, în legătură cu o entitate controlată de entitatea
auditată, astfel cum se defineşte la art. 2 pct. 16 lit. b).
(3) Auditorii financiari, la solicitarea scrisă a C.N.V.M., au obligaţia:
a) să înainteze C.N.V.M. orice raport sau document ce a fost adus la
cunoştinţa entităţii auditate;
b) să înainteze C.N.V.M. o declaraţie care să indice motivele de încetare a
contractului de audit, indiferent de natura acestora;
c) să înainteze C.N.V.M. orice raport sau document cuprinzând observaţiile
care au fost aduse la cunoştinţa conducerii entităţii auditate.
(4) Îndeplinirea cu bună-credinţă de către auditorul financiar a obligaţiei de a
informa C.N.V.M., în conformitate cu alin. (1) şi (2), nu constituie o încălcare a
obligaţiei de păstrare a secretului profesional care revine acestuia potrivit
legii/codului etic sau clauzelor contractuale, neputând atrage răspunderea
auditorului financiar în cauză.
ART. 261
C.N.V.M. are obligaţia să asigure confidenţialitatea informaţiilor primite, în
conformitate cu prevederile art. 260, cu excepţia celor care sunt de natură
penală.
ART. 262
C.N.V.M. poate cere în scris auditorilor financiari ai societăţilor admise la
tranzacţionare pe o piaţă reglementată sau ai societăţilor ce oferă valori
mobiliare publicului sau care solicită admiterea la tranzacţionare să furnizeze
toate informaţiile necesare.
ART. 263
(1) Pentru deficienţele semnificative constatate în activitatea profesională
desfăşurată de un auditor financiar, în legătură cu entităţi supuse autorizării,
controlului şi supravegherii C.N.V.M., aceasta va sesiza Camera Auditorilor
Financiari din România (CAFR) şi va solicita adoptarea măsurilor
corespunzătoare, potrivit reglementărilor în vigoare.
96
TITLUL IX
MĂSURI DE ADMINISTRARE SPECIALĂ ŞI LICHIDAREA
ADMINISTRATIVĂ
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 264
(1) C.N.V.M. instituie măsuri de administrare specială în situaţia în care
constată că o entitate autorizată se află în situaţia de a deveni insolvabilă sau în
situaţia în care oricare dintre administratorii, directorii executivi sau auditorii
acesteia se fac vinovaţi de:
a) încălcarea prevederilor prezentei legi ori a reglementărilor emise de
C.N.V.M., care a produs sau poate produce prejudicii importante sau care pune
în pericol buna funcţionare a pieţei de capital;
b) încălcarea oricărei condiţii sau restricţii prevăzute în autorizaţia de
funcţionare;
c) administrarea necorespunzătoare a instrumentelor financiare şi fondurilor
aparţinând investitorilor.
(2) În situaţia constatării unor disfuncţionalităţi majore, C.N.V.M. va putea
solicita dizolvarea consiliului de administraţie al entităţilor autorizate.
CAP. 2
Administrarea specială a entităţilor autorizate de C.N.V.M.
ART. 265
(1) Administrarea specială va fi realizată de o persoană fizică sau juridică
specializată, numită de C.N.V.M.
(2) Decizia privind instituirea administrării speciale va fi publicată în
Buletinul C.N.V.M. şi în 2 cotidiane de difuzare naţională.
ART. 266
(1) Administratorul special preia integral atribuţiile consiliului de
administraţie al entităţii autorizate supuse regimului de administrare specială.
(2) Administratorul special stabileşte măsuri pentru conservarea activelor şi
încasarea creanţelor în interesul investitorilor şi al altor creditori.
(3) Pe perioada aplicării administrării speciale se suspendă dreptul de vot al
acţionarilor, în ceea ce priveşte numirea şi revocarea administratorilor, dreptul la
dividende al acţionarilor, activitatea consiliului de administraţie şi a auditorilor
interni, precum şi dreptul la remunerare al acestora.
ART. 267
(1) În termen de maximum 60 de zile de la numire, administratorul special
prezintă C.N.V.M. un raport scris cu privire la situaţia financiară a entităţii
97
autorizate şi anexează documente referitoare la evaluarea activelor şi pasivelor,
situaţia recuperării creanţelor, costul menţinerii activelor şi situaţia lichidării
debitelor.
(2) În termen de 15 zile de la primirea raportului administratorului special,
C.N.V.M. va decide, dacă este cazul, asupra prelungirii activităţii
administratorului special, pe o perioadă limitată.
(3) În situaţia prelungirii activităţii, administratorul special va prezenta, lunar,
C.N.V.M. evaluarea situaţiei financiare a respectivei entităţi autorizate.
ART. 268
(1) Dacă C.N.V.M. constată, pe baza raportului administratorului special, că
entităţile autorizate s-au redresat din punct de vedere financiar şi se încadrează
în cerinţele de supraveghere prudenţială, conform reglementărilor C.N.V.M.,
măsurile de administrare specială vor înceta.
(2) Decizia privind încetarea activităţii administraţiei speciale va fi publicată
în conformitate cu art. 265 alin. (2).
ART. 269
(1) În situaţia în care nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 268, iar
C.N.V.M. nu decide asupra prelungirii activităţii administratorului special,
autorizaţia de funcţionare a entităţii reglementate va fi retrasă, C.N.V.M. având
la dispoziţie fie posibilitatea iniţierii procedurii lichidării administrative, fie
sesizarea instanţei competente în vederea declanşării procedurii reorganizării
judiciare şi a falimentului. În cazul iniţierii procedurii reorganizării judiciare şi a
falimentului nu este necesară întrunirea condiţiilor prevăzute de Legea nr.
64/1995*) privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, cu
modificările şi completările ulterioare.
(2) Instanţa competentă să soluţioneze cererea C.N.V.M. de iniţiere a
procedurii reorganizării judiciare şi a falimentului entităţilor autorizate este
tribunalul în circumscripţia căruia se află sediul respectivei entităţi.
(3) Prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 10/2004 privind procedura
reorganizării judiciare şi a falimentului instituţiilor de credit, în măsura
compatibilităţii lor, se aplică şi entităţilor autorizate supuse administrării
speciale şi cărora C.N.V.M. le-a retras autorizaţia. Sintagma instituţia de credit
debitoare din actul normativ menţionat se referă la entităţi autorizate de
C.N.V.M., iar cea privind Banca Naţională a României se referă la C.N.V.M.
(4) În înţelesul prezentului capitol, insolvabilitatea reprezintă acea stare a
entităţii autorizate, aflată în una dintre următoarele situaţii:
a) incapacitatea vădită de plată a datoriilor exigibile din disponibilităţile
băneşti proprii;
b) retragerea autorizaţiei entităţii reglementate, în conformitate cu prezenta
lege şi reglementările C.N.V.M., ca urmare a imposibilităţii de redresare
financiară a entităţii autorizate aflate în administrare specială.
(5) Desemnarea lichidatorului de către tribunal se va face cu acordul
C.N.V.M.
98
(6) În îndeplinirea atribuţiilor lor, care implică aplicarea unor reglementări
emise de C.N.V.M., tribunalul, judecătorul-sindic şi lichidatorul pot cere şi
opinia C.N.V.M., în calitatea sa de autoritate de reglementare şi supraveghere a
pieţei de capital.
(7) Procedura falimentului va fi închisă atunci când judecătorul-sindic a
aprobat raportul final, când toate fondurile sau bunurile din averea entităţii
autorizate aflate în faliment au fost distribuite şi fondurile nereclamate au fost
depuse la Trezoreria Statului. În urma unei cereri a judecătorului-sindic,
tribunalul va da o hotărâre de închidere a procedurii reorganizării judiciare şi a
falimentului. Hotărârea va fi comunicată, în scris şi/sau prin presă, în cel puţin 2
cotidiane de circulaţie naţională, tuturor creditorilor debitorului, oficiului
registrului comerţului, C.N.V.M. şi lichidatorului. Eventualele sume rămase vor
fi virate la bugetul de stat, după o perioadă de 5 ani.
————
*) Legea nr. 64/1995 a fost abrogată. A se vedea Legea nr. 85/2006.
CAP. 3
Lichidarea administrativă
ART. 270
(1) În situaţia în care C.N.V.M. decide lichidarea administrativă, aceasta se va
realiza conform procedurii stabilite de legislaţia aplicabilă dizolvării şi lichidării
societăţilor comerciale şi de reglementările C.N.V.M.
(2) Lichidatorul, în cadrul procedurii lichidării administrative, va fi numit de
C.N.V.M.
TITLUL X
RĂSPUNDERI ŞI SANCŢIUNI
ART. 271
Încălcarea dispoziţiilor prezentei legi şi a reglementărilor adoptate în
aplicarea acesteia se sancţionează administrativ, disciplinar, contravenţional sau
penal, după caz.
ART. 272
Constituie contravenţii următoarele fapte:
a) încălcarea prevederilor prezentei legi ori ale reglementărilor emise de
C.N.V.M. în aplicarea prezentei legi;
b) desfăşurarea fără autorizaţie sau cu încălcarea oricărei condiţii sau restricţii
prevăzute în autorizaţie, a oricăror activităţi sau operaţiuni pentru care prezenta
lege sau reglementările C.N.V.M. impun autorizarea;
c) nerespectarea regulilor prudenţiale şi de conduită;
d) nerespectarea măsurilor stabilite prin actele de control sau în urma
acestora;
99
e) nerespectarea obligaţiilor de auditare a situaţiilor financiare sau auditarea
lor de persoane neautorizate.
ART. 273
(1) Săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 272 se sancţionează cu:
a) avertisment;
b) amendă;
c) sancţiuni contravenţionale complementare, aplicate după caz:
1. suspendarea autorizaţiei;
2. retragerea autorizaţiei;
3. interzicerea temporară a desfăşurării unor activităţi şi servicii ce cad sub
incidenţa prezentei legi.
(2) C.N.V.M. poate face publică orice măsură sau sancţiune impusă pentru
nerespectarea prevederilor prezentei legi şi ale reglementărilor adoptate în
aplicarea acesteia, cu excepţia situaţiilor care, prin difuzare publică, ar pune în
pericol funcţionarea în condiţii normale a pieţei sau ar aduce prejudicii deosebite
părţilor implicate.
ART. 274
(1) Săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 272 se constată de către
persoanele fizice, împuternicite în acest scop de către C.N.V.M., care exercită
atribuţii privind supravegherea, investigarea şi controlul respectării dispoziţiilor
legale şi ale reglementărilor aplicabile pieţei de capital.
(2) La primirea actelor de constatare ale agenţilor săi, C.N.V.M. poate
dispune extinderea investigaţiilor, luarea de măsuri conservatorii şi/sau audierea
persoanelor vizate, respectiv sancţionarea faptelor controlate.
ART. 275
(1) La individualizarea sancţiunii se va ţine seama de circumstanţele
personale şi reale ale săvârşirii faptei şi de conduita făptuitorului.
(2) În cazul săvârşirii de către o persoană, în mod repetat, în decurs de 3 ani, a
unei contravenţii, sau de către o persoană care a fost sancţionată în ultimii 3 ani
şi pentru care nu a intervenit prescripţia, sancţiunea stabilită va fi aplicată
cumulativ cu maximul amenzii pentru ultima contravenţie săvârşită.
(3) În cazul constatării săvârşirii a două sau mai multe contravenţii, se aplică
sancţiunea cea mai mare, majorată cu până la 50%, după caz.
ART. 276
Limitele amenzilor se stabilesc după cum urmează:
a) între 0,5% şi 5% din capitalul social vărsat, în funcţie de gravitatea faptei
săvârşite, pentru persoanele juridice;
b) între 5.000.000 lei şi 500.000.000 lei, pentru persoanele fizice, acestea
putându-se actualiza prin ordin al preşedintelui C.N.V.M.;
c) între jumătate şi totalitatea valorii tranzacţiei realizate cu săvârşirea faptelor
prevăzute la art. 245 – 248 din titlul VII.
ART. 277
100
(1) C.N.V.M. poate aplica sancţiuni persoanelor fizice cărora, în calitate de
administratori, reprezentanţi legali sau exercitând de jure sau de facto funcţii de
conducere, ori exercitând cu titlu profesional activităţi reglementate de prezenta
lege, le este imputabilă respectiva contravenţie pentru că, deşi puteau şi trebuiau
să prevină săvârşirea ei, nu au făcut-o.
(2) Persoanele fizice prevăzute la alin. (1) sunt ţinute şi la repararea
prejudiciilor patrimoniale cauzate prin fapta constituind contravenţie. Dacă fapta
este imputabilă mai multor persoane, acestea sunt ţinute solidar la repararea
prejudiciului cauzat.
ART. 278
Termenul de prescripţie a constatării de aplicare şi de executare a sancţiunii
contravenţionale este de 3 ani.
ART. 279
(1) Săvârşirea cu intenţie a faptelor prevăzute la art. 237 alin. (3), art. 245 -
248 constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoarea de la 6 luni la 5 ani sau
cu amendă, în limitele prevăzute la art. 276 lit. c), şi cu pedeapsa accesorie a
interdicţiei prevăzute la art. 273 alin. (1) lit. c) pct. 3.
(2) Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 5 ani
sau cu amendă, în limitele prevăzute la art. 276 lit. c), accesarea cu intenţie de
către persoane neautorizate a sistemelor electronice de tranzacţionare, de
depozitare sau de compensare-decontare.
ART. 280
În ceea ce priveşte procedura de stabilire şi constatare a contravenţiilor,
precum şi de aplicare a sancţiunilor, prevederile prezentei legi derogă de la
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările şi completările ulterioare.
TITLUL XI
DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
ART. 281
(1) C.N.V.M. va stabili, prin regulament, perioada în care entitatea
reglementată de către aceasta trebuie să se încadreze în prevederile prezentei
legi, perioadă care nu va depăşi 18 luni de la intrarea în vigoare a acesteia.
(2) Autorizaţiile emise entităţilor reglementate înainte de intrarea în vigoare a
prezentei legi îşi păstrează valabilitatea. Entităţile reglementate sunt obligate ca,
până la termenul prevăzut la alin. (1), să depună modificări şi/sau completări ale
documentelor care au stat la baza acordării autorizaţiilor, în scopul încadrării în
prevederile prezentei legi şi al înregistrării acestora în Registrul C.N.V.M.
ART. 282
101
(1) Cererile de autorizare nesoluţionate şi care nu sunt conforme cu
prevederile legii trebuie retrase sau completate, în termen de 30 de zile de la
intrarea în vigoare a prezentei legi.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) atrage respingerea cererii.
ART. 283
(1) În cazul dobândirii sau majorării unei participaţii la capitalul social al unei
entităţi reglementate, efectuată cu încălcarea prevederilor legale şi a
reglementărilor emise în aplicarea prezentei legi, drepturile de vot aferente
respectivei deţineri sunt suspendate de drept. Acţiunile respective se iau în
considerare la stabilirea cvorumului necesar adunării generale a acţionarilor.
(2) C.N.V.M. va dispune acţionarilor respectivi să-şi vândă, în termen de 3
luni, acţiunile aferente participaţiei în legătură cu care C.N.V.M. nu şi-a
exprimat acordul. După expirarea acestui termen, dacă acţiunile nu au fost
vândute, C.N.V.M. dispune entităţii reglementate anularea acţiunilor respective,
emiterea unor noi acţiuni purtând acelaşi număr şi vânzarea acestora, urmând ca
preţul încasat din vânzare să fie consemnat la dispoziţia dobânditorului iniţial,
după reţinerea cheltuielilor ocazionate de vânzare.
(3) Consiliul de administraţie al entităţii reglementate este răspunzător de
îndeplinirea măsurilor necesare pentru anularea acţiunilor, potrivit alin. (2), şi
vânzarea acţiunilor nou-emise.
(4) Dacă din lipsă de cumpărători vânzarea nu a avut loc sau s-a realizat
numai o vânzare parţială a acţiunilor nou-emise, entitatea reglementată va
proceda, de îndată, la reducerea capitalului social, cu diferenţa dintre capitalul
social înregistrat şi cel deţinut de acţionarii cu drept de vot.
ART. 284
(1) Înfiinţarea depozitarului central va avea loc în termenul prevăzut la art.
281 alin. (1).
(2) Entităţile care prestează servicii de registru sunt obligate să pună la
dispoziţia depozitarului central registrele societăţilor tranzacţionate pe pieţele
reglementate sau în cadrul sistemelor alternative de tranzacţionare. Termenele şi
procedurile vor fi stabilite prin reglementări emise de C.N.V.M.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 124, art. 143, art. 146 şi art. 157, până
la împlinirea termenului stipulat la alin. (1), Bursa de Valori Bucureşti poate să
desfăşoare activităţi de compensare, decontare, depozitare şi registru, precum şi
orice alte activităţi auxiliare referitoare la valorile mobiliare şi instrumentele
financiare, prin departamente specializate, independente de activitatea de
tranzacţionare.
ART. 285
(1) Prin derogare de la prevederile titlului II cap. 1 şi 3 din Legea nr. 31/1990,
începând cu data adunării generale a Asociaţiei Bursei de Valori Bucureşti, care
hotărăşte transformarea Bursei de Valori Bucureşti în societate comercială pe
acţiuni, patrimoniul Bursei de Valori Bucureşti devine patrimoniul S.C. Bursa
de Valori Bucureşti – S.A.
102
(2) Până la data întrunirii Adunării generale a Asociaţiei Bursei de Valori
Bucureşti, prevăzută la alin. (1), Bursa de Valori Bucureşti va proceda la
inventarierea şi reevaluarea patrimoniului. Pe baza hotărârii adoptate de
adunarea generală, o parte din activul patrimonial reevaluat al Bursei de Valori
Bucureşti se va transforma în capital social al Societăţii Comerciale “Bursa de
Valori Bucureşti” – S.A. Capitalul social stabilit va fi repartizat în cote egale, cu
titlu gratuit şi fără sarcini fiscale, membrilor Asociaţiei Bursei de Valori
Bucureşti înregistraţi la data adunării generale prevăzute la alin. (1) şi se
consideră subscris şi vărsat integral de la data acestei adunări generale.
(3) S.C. Bursa de Valori Bucureşti – S.A. reprezintă continuatorul şi
succesorul legal în drepturi şi obligaţii al Bursei de Valori Bucureşti, păstrând
aceeaşi denumire.
(4) La data adunării generale a Asociaţiei Bursei de Valori Bucureşti,
menţionate la alin. (1), comitetul Bursei de Valori Bucureşti devine Consiliul de
administraţie al S.C. Bursa de Valori Bucureşti – S.A., având aceeaşi
componenţă; membrii comitetului Bursei de Valori Bucureşti devin membri ai
Consiliului de administraţie al S.C. Bursa de Valori Bucureşti – S.A., până la
expirarea mandatului lor sau până la următoarea adunare generală a acţionarilor,
dacă perioada mandatului a fost depăşită.
(5) Comitetul Bursei de Valori Bucureşti va desemna o persoană
împuternicită să efectueze formalităţile de înregistrare şi înmatriculare a S.C.
Bursa de Valori Bucureşti – S.A., până la data întrunirii adunării generale a
Asociaţiei Bursei de Valori Bucureşti, menţionate la alin. (1).
(6) La data înregistrării S.C. Bursa de Valori Bucureşti – S.A. la oficiul
registrului comerţului, Asociaţia Bursei de Valori Bucureşti se desfiinţează de
drept.
ART. 286
(1) Prin derogare de la Legea nr. 31/1990, în ceea ce priveşte acţiunile S.I.F.
emise în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 133/1996, aflate în proprietatea
deţinătorilor iniţiali, depăşirea limitei stabilite de prevederile art. 103 din Legea
nr. 31/1990 se poate face numai prin decizia S.A.I. sau a consiliului de
administraţie, cu aprobarea C.N.V.M. şi în conformitate cu reglementările emise
de aceasta.
(2) Acţiunile dobândite în condiţiile alin. (1) pot fi folosite, pe baza hotărârii
consiliului de administraţie, cu avizul C.N.V.M., în scopul diminuării capitalului
social sau al regularizării cursului acţiunilor proprii pe piaţa de capital.
(3) Prin derogare de la Legea nr. 31/1990, modificările ce vor fi efectuate la
actele constitutive ale S.I.F.-urilor, pentru încadrarea acestora în prevederile
prezentei legi, vor fi înregistrate la oficiul registrului comerţului, în baza
hotărârii consiliului de administraţie sau a S.A.I., după caz, ulterior obţinerii
autorizaţiei prealabile emise de C.N.V.M.
(4) S.I.F.-urile au obligaţia să se încadreze în prevederile prezentei legi, în
termen de maximum 18 luni de la intrarea în vigoare a acesteia.
103
(5) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, registrele
independente au obligaţia înserierii şi numerotării tuturor acţiunilor emise de
S.I.F.-uri.
(6) Consiliile de administraţie ale S.I.F.-urilor sunt obligate să convoace, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 şi ale alin. (5) al prezentului
articol, adunările generale extraordinare ale acţionarilor, în scopul modificării
actelor constitutive potrivit prevederilor prezentei legi, în termen de 60 de zile
de la intrarea în vigoare a acesteia.
ART. 286^1
(1) Orice persoană poate dobândi cu orice titlu sau poate deţine, singură ori
împreună cu persoanele cu care acţionează în mod concertat, acţiuni emise de
către societăţile de investiţii financiare rezultate din transformarea fondurilor
proprietăţii private, dar nu mai mult de 1% din capitalul social al societăţilor de
investiţii financiare.
(2) Exerciţiul dreptului de vot este suspendat pentru acţiunile deţinute de
acţionarii care depăşesc limitele prevăzute la alin. (1).
(3) Persoanele menţionate la alin. (1) au obligaţia ca la atingerea pragului
de 1% să informeze în maximum 3 zile lucrătoare societatea de investiţii
financiare, C.N.V.M. şi piaţa reglementată pe care sunt tranzacţionate
respectivele acţiuni.
(4) În termen de 3 luni de la data depăşirii limitei de 1% din capitalul social
al societăţilor de investiţii financiare, acţionarii aflaţi în această situaţie sunt
obligaţi să vândă acţiunile care depăşesc limita de deţinere.
(5) C.N.V.M. va emite reglementări pentru aplicarea prezentului articol.
ART. 286^2
Societăţile de investiţii financiare vor lua măsuri de modificare a statutelor
sau a actelor constitutive, după caz, în termen de 60 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe, în sensul eliminării oricăror prevederi contrare
dispoziţiilor art. 286^1 din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, cu
modificările şi completările ulterioare. În cazul în care societăţile de investiţii
financiare nu efectuează modificările în termen de 60 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe, statutele sau actele constitutive se consideră
modificate de drept, în sensul respectării limitei de 1% din capitalul social.
ART. 287
S.C. Bursa Monetar-Financiară şi de Mărfuri – S.A. Sibiu, S.C. Bursa Română
de Mărfuri S.A., precum şi societăţile de brokeraj ale membrilor acţionari ai
celor două burse, au obligaţia să se încadreze în prevederile prezentei legi, în
termen de maximum 18 luni de la intrarea în vigoare a acesteia.
ART. 288
(1) Prevederile următoarelor articole vor intra în vigoare la momentul aderării
României la Uniunea Europeană:
a) art. 37 – art. 43;
b) art. 111, art. 112 şi art. 113 alin. (1);
104
c) art. 124 alin. (4);
d) art. 192.
(2) Până la data aderării României la Uniunea Europeană, entităţile având
sediul în statele membre vor putea desfăşura activităţi reglementate de prezenta
lege, fără eliberarea unei autorizaţii în condiţii de reciprocitate, în baza
acordurilor de cooperare încheiate de C.N.V.M. cu autorităţile competente din
statele membre de origine. Supravegherea acestor entităţi se va realiza în
condiţiile prevăzute în acordurile respective.
(3) C.N.V.M. va informa Comisia Europeană:
a) cu privire la autorizarea oricărei societăţi care este filiala unei societăţimamă,
conform art. 2 alin. (1) pct. 6 şi 27, aflate sub jurisdicţia unui stat
nemembru, precum şi cu privire la structura grupului din care societatea-mamă
respectivă face parte;
b) ori de câte ori societatea-mamă menţionată la lit. a) dobândeşte o poziţie în
cadrul unei societăţi autorizate de C.N.V.M., care ar deveni astfel filiala
respectivei societăţi-mamă;
c) cu privire la orice dificultăţi întâmpinate de societăţile autorizate de
C.N.V.M., care intenţionează să se stabilească sau să presteze servicii într-un
stat nemembru.
(4) C.N.V.M. va transmite Comisiei Europene, la solicitarea acesteia,
informaţii cu privire la:
a) orice cerere de autorizare a oricărei societăţi care este filiala unei societăţimamă,
conform art. 2 alin. (1) pct. 6 şi 27, aflate sub jurisdicţia statului
nemembru indicat;
b) orice notificare prin care C.N.V.M. este informată, în conformitate cu art.
18 alin. (2) şi art. 61, că societatea-mamă menţionată la lit. a) îşi propune să
dobândească o poziţie în cadrul unei societăţi autorizate de C.N.V.M., astfel
încât aceasta din urmă să devină filiala respectivei societăţi-mamă.
(5) Entităţile din statele nemembre care desfăşoară în România activităţi
reglementate de prezenta lege nu vor beneficia de un tratament mai favorabil
comparativ cu cel aplicat entităţilor din statele membre.
ART. 289
(1) Anexa la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2002 privind
aprobarea Statutului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 226 din 4 aprilie 2002, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 514/2002, se modifică şi se completează
după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
“(3) La cerere, C.N.V.M. raportează Comisiilor pentru buget, finanţe şi bănci
ale Senatului şi Camerei Deputaţilor, Comisiei economice a Senatului şi
Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare a Camerei
Deputaţilor, asupra activităţii desfăşurate, cu respectarea prevederilor legale
privind informaţiile confidenţiale şi cele clasificate.”
105
2. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
“ART. 6
(1) C.N.V.M. poate participa la activitatea organizaţiilor internaţionale de
profil şi poate deveni membră a acestor organizaţii.
(2) C.N.V.M. va coopera cu autorităţile competente din statele membre şi pe
bază de reciprocitate cu autorităţile competente din statele nemembre ori de câte
ori este necesar, în scopul îndeplinirii obligaţiilor ce le revin, făcând uz de
puterile cu care a fost învestită de lege.
(3) C.N.V.M. va acorda asistenţă autorităţii competente din statele membre, în
special în ce priveşte schimbul de informaţii şi cooperarea în activităţile de
investigare. Acest tip de asistenţă include, fără a se limita la acestea:
a) furnizarea de informaţii publice sau nesupuse publicităţii despre ori în
legătură cu o persoană fizică sau juridică, subiect al reglementării, supravegherii
ori controlului C.N.V.M.;
b) furnizarea de copii ale înregistrărilor ţinute de entităţile reglementate;
c) colaborări cu persoanele care deţin informaţii despre obiectul unei anchete.
(4) C.N.V.M. va emite reglementări privind procedura de cooperare cu
autorităţile competente din statele membre, în conformitate cu legislaţia
comunitară în vigoare.”
3. La articolul 7, după alineatul (2) se introduc alineatele (2^1) şi (2^2) cu
următorul cuprins:
“(2^1) Obligaţia de păstrare a secretului de serviciu nu poate fi opusă
C.N.V.M. în exercitarea atribuţiilor sale prevăzute de lege.
(2^2) Informaţiile de natura secretului profesional primite de către C.N.V.M.
în exercitarea atribuţiilor sale pot fi utilizate numai în următoarele situaţii:
a) în scopul verificării respectării condiţiilor impuse pentru acordarea
autorizaţiei entităţilor reglementate, pentru facilitarea supravegherii, pe baze
consolidate sau neconsolidate a desfăşurării activităţii entităţii reglementate, în
special a cerinţelor de adecvare a capitalului, a procedurilor contabile şi
administrative şi a mecanismelor de asigurare a controlului intern;
b) în scopul impunerii de sancţiuni;
c) în cadrul plângerilor administrative şi acţiunilor intentate împotriva actelor
individuale emise de C.N.V.M.”
4. La articolul 7, alineatul (15) va avea următorul cuprins:
“(15) Regulamentele şi instrucţiunile emise de către C.N.V.M. sunt aprobate
prin ordin al preşedintelui C.N.V.M. Ordinul de aprobare va fi publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I. Textul integral al regulamentelor şi
instrucţiunilor aprobate va fi publicat, pentru opozabilitate, în Buletinul
C.N.V.M.”
5. La articolul 11, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
“ART. 11
(1) Membrii şi angajaţii care lucrează sau care au lucrat la C.N.V.M., precum
şi reprezentanţii şi salariaţii entităţilor cărora C.N.V.M. le-a delegat una sau mai
106
multe din prerogativele cu care a fost învestită prin lege au obligaţia să respecte,
în privinţa informaţiilor obţinute în cursul sau ca urmare a exercitării atribuţiilor
şi care nu au devenit publice, regimul juridic aplicabil secretului de serviciu. În
sensul prezentei legi, transmiterea de informaţii în cadrul prevăzut la art. 6 alin.
(2) şi (3) nu reprezintă o încălcare a acestei obligaţii.”
6. La articolul 13, după alineatul (3) se introduc alineatele (4) şi (5) cu
următorul cuprins:
“(4) Cota prevăzută la alin. (2) lit. a) şi e) se aplică şi sistemelor alternative de
tranzacţionare.
(5) Cota prevăzută la alin. (2) lit. b) se aplică şi altor organisme de plasament
colectiv, altele decât O.P.C.V.M.”
7. La articolul 14, după alineatul (3) se introduce alineatul (3^1) cu următorul
cuprins:
“(3^1) În caz de necesitate, cheltuielile legate de organizarea şi funcţionarea
Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare vor fi finanţate, parţial sau integral,
din bugetul de stat sau din fondurile speciale ale Guvernului.”
ART. 290
(1) Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării
ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) C.N.V.M. va emite reglementările în aplicarea prezentei legi, în termen de
maximum 12 luni de la intrarea în vigoare a acesteia.
(3) Reglementările emise de C.N.V.M. până la intrarea în vigoare a prezentei
legi rămân în vigoare până la adoptarea noilor reglementări emise în temeiul
acesteia, cu excepţia dispoziţiilor contrare.
(4) Dispoziţiile legislaţiei referitoare la societăţile comerciale sunt aplicabile
entităţilor reglementate de prezenta lege, în măsura în care nu contravin acesteia.
ART. 291
(1) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
a) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 26/2002 privind organismele de
plasament colectiv în valori mobiliare, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 229 din 5 aprilie 2002, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 513/2002;
b) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 27/2002 privind pieţele
reglementate de mărfuri şi instrumente financiare derivate, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 232 din 8 aprilie 2002, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 512/2002;
c) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/2002 privind valorile mobiliare,
serviciile de investiţii financiare şi pieţele reglementate, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 238 din 9 aprilie 2002, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 525/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
d) art. 2 alin. (4) şi art. 7 din Legea nr. 133/1996 pentru transformarea
Fondurilor Proprietăţii Private în societăţi de investiţii financiare, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 273 din 1 noiembrie 1996, şi art. 4
107
alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/1998 pentru finalizarea
procesului de privatizare cu titlu gratuit, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 503 din 28 decembrie 1998, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 164/1999;
e) Ordonanţa Guvernului nr. 20/1998 privind constituirea şi funcţionarea
fondurilor cu capital de risc, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 41 din 30 ianuarie 1998;
f) art. 162 alin. (1) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 33 din 29 ianuarie
1998, cu modificările şi completările ulterioare;
g) Ordonanţa Guvernului nr. 24/1993 privind reglementarea constituirii şi
funcţionării fondurilor deschise de investiţii şi a societăţilor de investiţii ca
instituţii de intermediere financiară, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 210 din 30 august 1993, aprobată prin Legea nr. 83/1994;
h) orice alte dispoziţii contrare.
Prezenta lege transpune următoarele directive ale Uniunii Europene:
a) Directiva nr. 93/22/CEE privind serviciile de investiţii în domeniul
valorilor mobiliare cu modificările ulterioare, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene nr. 141/11.06.1993;
b) Directiva nr. 97/9/CEE privind schemele de compensare a investitorilor,
publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. 84/26.03.1997;
c) Directiva nr. 85/611/CEE privind dispoziţiile legale, reglementare şi
administrative cu privire la anumite organisme de plasament colectiv în valori
mobiliare (OPCVM), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr.
375/31.12.1985, cu modificările ulterioare;
d) Directiva nr. 98/26/CEE a Parlamentului European şi a Consiliului privind
caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi de decontare a
instrumentelor financiare, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor
Europene nr. 166/11.06.1998;
e) Directiva nr. 2003/71/CEE privind prospectele publicate atunci când
valorile mobiliare sunt oferite publicului sau admise la tranzacţionare, care
amendează Directiva 2001/34/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor
Europene nr. 345/31.12.2003;
f) Directiva nr. 2001/34/CEE privind admiterea valorilor mobiliare la cota
oficială a bursei şi informaţiile ce trebuie publicate cu privire la aceste valori
mobiliare, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr.
184/06.07.2001;
g) Directiva nr. 2003/6/CEE privind abuzul pe piaţă, publicată în Jurnalul
Oficial al Comunităţilor Europene nr. 96/12.04.2003;
h) Directiva nr. 2002/65/CEE privind prestarea serviciilor financiare la
distanţă, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr.
271/09.10.2002;
108
i) Directiva nr. 1993/6/CEE privind adecvarea capitalului firmelor de
investiţii şi instituţiilor de credit, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor
Europene nr. 141/11.06.1993.
—————

















